日前，國家發(fā)展改革委辦公廳、國家能源局綜合司聯合發(fā)布《關于促進光伏產業(yè)鏈健康發(fā)展有關事項的通知》，意在引導光伏產業(yè)上下游協同發(fā)展，多維度、多舉措紓解光伏產業(yè)鏈上下游產能、價格堵點，提升光伏發(fā)電產業(yè)鏈供應鏈配套供應保障能力。

　　多晶硅價格從2020年年初的每公斤70元左右上漲至2022年三季度的300多元，累計漲幅超過三倍。多晶硅、硅片、電池片等光伏材料價格高企，短期難見拐點，致使光伏產業(yè)下游成本高漲。

　　多晶硅是光伏產業(yè)鏈的核心基礎原料，其大幅漲價會傳導至硅片、電池、組件，致使下游光伏企業(yè)無法有效化解多晶硅價格上漲帶來的成本壓力，部分光伏企業(yè)因此大幅減產甚至停產，進而抑制了終端的光伏裝機需求，導致一些終端大型光伏電站建設陷入困境，不利于光伏產業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

　　多晶硅價格上漲既有國際貿易環(huán)境復雜、光伏產業(yè)下游需求大幅增長及產業(yè)各環(huán)節(jié)建設周期差異等原因，也有部分企業(yè)炒作哄抬價格、個別從業(yè)者囤積居奇等因素。

　　今年8月份以來，多部門接連發(fā)聲，集體約談部分多晶硅骨干企業(yè)及行業(yè)機構，引導相關單位加強自律自查和規(guī)范管理，這有利于避免多晶硅價格大起大落，引導光伏產業(yè)上游企業(yè)理性投資；同時有利于促進多晶硅價格形成合理預期，推動光伏產業(yè)下游企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展；還將有利于引導產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)企業(yè)深化合作，促進光伏產業(yè)上下游協同發(fā)展。

　　據預測，2022年年底國內多晶硅產能將達到120萬噸，是2021年52萬噸的2.3倍，2023年年底多晶硅產能將達到240萬噸。隨著多晶硅產能成倍增長，2023年發(fā)生產能過剩的概率非常大，可能出現價格大幅下降的局面。屆時，不具備一體化競爭力的多晶硅企業(yè)將直面經營壓力。相關主管部門密切關注多晶硅價格，目的是引導相關企業(yè)和機構加強自律自查和規(guī)范管理，推動光伏產業(yè)鏈供應鏈合作對接，引導產業(yè)鏈供應鏈協同創(chuàng)新，有效促進多晶硅產量削峰填谷和光伏裝機規(guī)模穩(wěn)定。

　　促進光伏行業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展還需要上下游企業(yè)協同發(fā)展、多方共同發(fā)力。

　　一是加強部門工作協同和監(jiān)督管理，促進多晶硅價格回歸理性。引導光伏企業(yè)自覺規(guī)范銷售行為，不搞囤積居奇、借機炒作等哄抬價格行為，也不搞非自身生產經營需求的投機行為。鼓勵有關企業(yè)及公共交易機構合理開展多晶硅儲備，不推波助瀾。針對光伏產業(yè)出現的違法行為，要加強查處、嚴厲打擊。

　　二是引導相關企業(yè)著眼大局和長遠利益，促進光伏產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。要加強多晶硅新增項目儲備，根據下游需求穩(wěn)妥加快產能釋放和有序擴產。引導更多計劃跨界投資多晶硅的企業(yè)保持理性和警醒，不盲目擴產。統籌推進光伏存量項目建設，適度加快在建合規(guī)項目建設步伐，防范后續(xù)新建產能大規(guī)模投產風險。

　　三是探索建立長效合作機制，促進上下游企業(yè)深化合作。鼓勵硅料與硅片企業(yè)、硅片與組件企業(yè)，組件與發(fā)電企業(yè)深度合作，支持企業(yè)通過戰(zhàn)略聯盟、簽訂長單、技術合作、互相參股等方式建立長效合作機制，引導上下游明確量價、保障供應、穩(wěn)定預期，攜手促進光伏產業(yè)高質量發(fā)展。

　　（作者系中國國際經濟交流中心創(chuàng)新發(fā)展研究部部長 李鋒）