“‘新社區工廠貸’真是及時雨，解決了我們資金周轉壓力。現在我們的訂單供不應求，已經從疫情沖擊中緩了過來，感謝銀行為我們企業紓困解難！”陜西省安康市平利縣三秦電子加工廠負責人孫自立激動地對《金融時報》記者說。

　　當初從大山深處搬到移民安置小區時，很多農戶生活貧困；如今，通過“新社區工廠”創業就業邁向了發家致富的小康之路。像三秦電子這樣的企業，受益于易地搬遷金融政策、助力鄉親們徹底甩掉窮帽子的故事不只發生在安康，也發生在新疆阿勒泰、浙江麗水等地。

　　金融如何助力貧困人口“挪窮窩、改窮業、拔窮根”？中國人民銀行用實際行動給出了答案，指導金融機構針對異地搬遷推出系列金融扶持措施，幫助千千萬萬搬遷農戶筑就幸福家園。

　　陜西安康：“四聯 +四專”打造“新社區工廠”

　　2020年4月21日，習近平總書記赴陜西安康老縣鎮錦屏社區考察易地扶貧搬遷工作時，對當地“山上興產業，山下建社區，社區辦工廠”的做法給予了充分肯定。

　　為引導金融系統打通對易地搬遷貧困人口支持的“最后一公里”，人民銀行安康市中心支行創新推出“黨委聯學、領導聯包、支部聯建、黨員聯扶”的“四聯”工作措施，指導推動金融機構精準對接“新社區工廠”和移民搬遷就業扶貧需求，打造“四專”扶貧模式，支持貧困人口搬得出、穩得住、能致富。

　　此外，安康市中支每年單列1億元扶貧再貸款和3000萬元支小再貸款限額，指導農商行每年選擇10家以上帶動脫貧效果較好的“新社區工廠”，給予年利率僅為1.75%的專項支持貸款，有效降低了企業融資成本。

　　“通過‘人民銀行+地方政府+金融機構’聯議聯研機制，實施專項補助資金、稅費減免、白名單推薦、風險補償金、市縣鄉三級專管等一攬子措施，我們解決了‘新社區工廠’銀行貸款的后顧之憂。”安康市中支負責人介紹。

　　“三秦電子加工廠遭遇資金困境時，一周內就申請到了信用貸款50萬元。”該廠負責人介紹，這要感謝人民銀行指導商業銀行為“新社區工廠”量身定制低門檻、低利率、純信用的專屬信貸產品。

　　不僅如此，安康市中支還為企業提供“保姆式”專業金融服務。525名金融系統黨員骨干出任618家民營企業的金融顧問，實現了政策咨詢和金融服務在“新社區工廠”的全覆蓋。

　　截至2020年9月末，安康市累計發放易地扶貧搬遷貸款近60億元，支持率達87.13%，累計發放“新社區工廠貸”75戶8724萬元，共計吸納7841人就業，帶動貧困戶人口2164人。全市移民搬遷安置區已建成“新社區工廠”623家，吸納就業2.26萬人，其中貧困勞動力7298人。

　　新疆阿勒泰：“青夢行動”帶動易地搬遷“搬”出新生活

　　阿勒泰地區青河縣屬國定貧困縣，按照實施脫貧“五個一批”工程要求，在阿格達拉鎮建立了全疆最大易地搬遷安置點，轄區面積381平方公里。2010年開始規劃開發建設，2016年建成三個社區一個行政村，搬遷人口1046戶4228人，其中建檔立卡貧困戶852戶3458人，貧困化程度嚴重。

　　為使青河縣如期脫貧摘帽，人民銀行阿勒泰中支率先扛起“扶貧大旗”，地、縣、鄉三級聯動構建金融精準扶貧體系，以“青夢行動”為抓手，集金融之合力，主動對接易地扶貧搬遷項目資金需求，為易地搬遷提供有力的金融支撐。

　　夢圓生物科技有限公司、傻小子食品有限公司、新疆坤元太和馬鈴薯種業……10余家企業紛紛在阿格達拉鎮落戶，易地搬遷戶在家門口一轉身成為產業工人，走上了增收致富路。

　　2017年人民銀行牽頭建立青河縣“青夢行動”金融服務站以來，搭建了“融資 融智”的創富平臺，并在阿格達拉鎮建成新疆首個“扶貧再貸款示范區”，累計發放扶貧再貸款396筆、金額1.17億元，通過產業扶貧帶動建檔立卡貧困戶134人就業，占阿格達拉鎮建檔立卡貧困人數的15.73%。

　　“昔日的茫茫戈壁已變成整齊有序的樓房平房，超市、餐館、醫院、學校以及文化廣場、健身器材等社區服務設施一應俱全，一條條寬闊的柏油路直通村民家。”人民銀行扶貧干部華建榮，在“青夢行動”金融服務站為記者細數著這些變化：“我受黨組織多年培養，很高興這次能到基層為群眾辦事。我要借阿格達拉‘扶貧再貸款示范區’的有利條件，大膽探索金融助力脫貧攻堅和鄉村振興新路子。”

　　浙江麗水：金融助力“大搬快聚富民安居”工程

　　素有“九山半水半分田”之稱的麗水市，是位于浙江省西南部的典型山區、農業大市，總人口264萬，80%以上為農村人口；全市有扶貧重點村1569個、低收入農戶61.6萬人，扶貧任務任重道遠。

　　2018年起，人民銀行麗水市中支采取“金融政策引導+信貸資金保障”模式，以金融手段全力支持搬遷“大搬快聚富民安居”工程。

　　為保障項目落實，麗水市中支積極引導轄內各金融機構成立專項管理小組，將脫貧富民安居工程所涉項目列入重點扶持對象、納入綜合評價，實時跟蹤項目進度。

　　“美麗鄉村農房建設貸”“改善農村人居環境項目貸”“農戶聯建（安置）房貸”……在這些信貸產品提供的資金支持下，搬遷村民的新家有了著落。

　　易地搬遷不僅要能夠“安居”，還要讓搬遷居民“富起來”、實現“樂業”。為了盤活農村資源要素，人民銀行持續推動農村抵（質）押擔保物品創新，以林權、農房、土地承包經營權等“三權”抵押貸款真正推動農村資源要素活起來、轉起來。2020年6月末，麗水市各類農村產權抵（質）押貸款累計發放450多億元，滿足了28.7萬戶搬遷農民購建房、裝修和生產經營等資金需求。

　　記者從麗水市中支了解到，截至2020年6月末，先后為11個下山脫貧安置小區建設發放各類配套貸款7320萬元，解決了6.7萬農民就業問題；低收入扶貧貸款累計發放筆數1.4萬筆7.37億元，財政資金撬動金融貸款比例達17倍，初步實現了搬遷農民創業干事、興業致富的預期目標。