【東盟專線】中老緬泰湄公河聯(lián)合巡邏執(zhí)法普惠瀾湄各方

　　中新社西雙版納1月15日電 題：中老緬泰湄公河聯(lián)合巡邏執(zhí)法普惠瀾湄各方

　　作者 繆超 謝俊思 李朋飛

　　15日，中國(guó)籍船長(zhǎng)林唐江的300噸位貨船“中盛號(hào)”停靠瀾滄江-湄公河上“中國(guó)第一港”關(guān)累港碼頭，卸載完老撾啤酒、泰國(guó)飲料后，裝運(yùn)中國(guó)百貨、建材準(zhǔn)備送往緬甸萬(wàn)崩碼頭、老撾波喬省。

　　就在10多年前，他的300噸位貨船在湄公河上還稱得上“巨無(wú)霸”。但今天看來(lái)，已是微不足道。湄公河安全有了保障后，500噸位的大型貨船已不鮮見。

　　發(fā)源于中國(guó)青海唐古拉山脈的瀾滄江-湄公河全長(zhǎng)4900余公里，是全球?yàn)閿?shù)不多一江連六國(guó)的國(guó)際河流。“然而，也正是因?yàn)殇毓恿鹘?jīng)多國(guó)，各管一段，或者無(wú)為而治，令不法之徒有機(jī)可乘。”林唐江在這條河上行船逾17年。曾經(jīng)的航道上，劫持商船、非法偷渡、毒品販運(yùn)、槍支販賣、人口拐賣、綁架勒索等各類違法犯罪活動(dòng)時(shí)有發(fā)生。

　　2011年10月5日，湄公河慘案發(fā)生后，湄公河航運(yùn)貿(mào)易一時(shí)中斷，沿岸流域多地發(fā)展蕭條，船企停工破產(chǎn)、商船閑置碼頭，工人失業(yè)待工，嚴(yán)重影響到沿岸各國(guó)的共同利益。

　　中老緬泰四國(guó)經(jīng)過(guò)多輪磋商，于同年12月10日啟動(dòng)首次中老緬泰湄公河聯(lián)合巡邏執(zhí)法行動(dòng)。彼時(shí)，瀾滄江-湄公河逐步恢復(fù)通航。

　　中老緬泰湄公河聯(lián)合巡邏執(zhí)法編隊(duì)中方指揮長(zhǎng)袁亞平介紹，12年來(lái)，四國(guó)共開展湄公河聯(lián)合巡邏執(zhí)法行動(dòng)136次，水陸查緝、分段巡航等各類聯(lián)合行動(dòng)200余次，聯(lián)合實(shí)戰(zhàn)演練7次，派遣聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)員近2萬(wàn)人次。共護(hù)航過(guò)往商船數(shù)千艘次，成功救助遇險(xiǎn)商船200余艘次，挽回各類經(jīng)濟(jì)損失約2億元人民幣。

　　目前，四國(guó)執(zhí)法艇水面巡邏平均每月25天，水面見警率平均達(dá)到80%以上，重點(diǎn)時(shí)間節(jié)點(diǎn)見警率達(dá)100%。老撾籍船長(zhǎng)頌蓬說(shuō)，湄公河能重新熱鬧起來(lái)，全靠聯(lián)合巡邏執(zhí)法。“各國(guó)船主愿意使用更大的船，顯示出我們對(duì)湄公河治安的信心。”

　　因江河安瀾，四國(guó)合作共贏成果正在普惠瀾湄各方。

　　近年來(lái)，中國(guó)建材通過(guò)湄公河航道源源不斷運(yùn)抵老撾波喬省，使得湄公河岸邊的一個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，開發(fā)面積達(dá)10平方公里。

　　在波喬省對(duì)岸的泰國(guó)清萊府，清盛港吐量迅猛增長(zhǎng)，大量商品由此進(jìn)出泰國(guó)。清盛港經(jīng)理納塔蓬說(shuō)，“正因?yàn)殇毓雍降乐伟箔h(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，使得各國(guó)物資有了良好的流通環(huán)境，流域民眾的生活也在一天一天變得更好。”

　　云南大學(xué)周邊外交研究中心主任盧光盛認(rèn)為，中老緬泰湄公河聯(lián)合執(zhí)法合作是全球第一個(gè)在國(guó)際河流上由多個(gè)國(guó)家共同開展聯(lián)合執(zhí)法的安全合作機(jī)制，為全球其他國(guó)際河流的聯(lián)合執(zhí)法提供了示范性樣板，也為全球非傳統(tǒng)安全威脅的治理提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。“同時(shí)，我們也應(yīng)當(dāng)看到，湄公河聯(lián)合巡邏執(zhí)法永遠(yuǎn)在路上，各國(guó)仍需進(jìn)一步加深合作。”(完)