十年來，在共建“一帶一路”過程中，中國始終注重將綠色發展理念貫穿其中，在努力實現自身綠色發展的同時，與“一帶一路”共建國家和地區圍繞綠色發展開展了領域廣泛、內容豐富、形式多樣的交流與合作，推動共建綠色“一帶一路”取得積極進展和顯著成效。

　　綠色發展理念引領共建

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持綠色發展理念，促進經濟社會全面綠色轉型和低碳化發展，創造了舉世矚目的綠色發展奇跡。在穩步推進國內綠色發展和生態文明建設的同時，中國也積極探索將自身綠色發展的理念和經驗成果融入“一帶一路”建設中。2016年，習近平主席在烏茲別克斯坦最高會議立法院演講時強調，要著力深化環保合作，踐行綠色發展理念，加大生態環境保護力度，攜手打造“綠色絲綢之路”。2019年，習近平主席在第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上明確提出，要把綠色作為底色，推動綠色基礎設施建設、綠色投資、綠色金融，保護好我們賴以生存的共同家園。習近平主席關于建設綠色“一帶一路”的系列重要論述，準確把握了當前綠色轉型發展的世界大勢，為中國生態環境保護和環保國際合作指明了方向，為攜手建設清潔美麗的世界提供了重要指引。

　　為加快建設綠色“一帶一路”，2017年環境保護部等部門聯合發布了《關于推進綠色“一帶一路”建設的指導意見》，正式提出要建設綠色“一帶一路”，全面系統地闡述了綠色發展對于“一帶一路”的重要意義。綠色“一帶一路”以習近平生態文明思想為指導，結合中國綠色發展的豐富經驗和生動實踐，通過共建“一帶一路”的“五通”，啟動了一大批務實的、惠及沿線國家的綠色項目，正構建起全方位、復合型的綠色合作伙伴關系。十年來，綠色“一帶一路”已經在綠色公共產品供給等多方面取得了實打實的成效，深受“一帶一路”沿線國家歡迎。

　　綠色務實合作拓展深化

　　十年來，中國積極同沿線國家攜手打造綠色“一帶一路”。隨著綠色頂層制度設計不斷完善、綠色務實合作持續拓展深化、綠色發展理念成為廣泛共識，綠色“一帶一路”建設穩步推進，取得了豐碩成果。

　　綠色頂層制度設計不斷完善。綠色“一帶一路”建設在中亞、東南亞和中東歐等地區都取得了積極進展。與中亞地區國家的綠色合作，以上海合作組織合作框架為基礎。2018年上合組織青島峰會通過的《上合組織成員國環保合作構想》和2021年杜尚別峰會通過的《上合組織綠色之帶綱要》為中國與中亞國家乃至中東國家的綠色合作提供了政策指導。此后，上合組織成員國先后召開四次環境部長會議，就具體合作機制的落地進行深入討論，不斷深化上合組織國家環保交流合作。2016年，中國與東盟簽訂了《中國—東盟環境合作戰略（2016-2020）》，進一步推進系列高層政策對話，共同分享生態環境保護與綠色發展的理念和實踐。2018年，在中國—中東歐國家環保合作部長級會議上，雙方通過《關于中國—中東歐國家環境保護合作的框架文件》，并啟動了環保合作機制，為中國—中東歐國家生態環保合作提供廣闊的平臺。2019年，“一帶一路”綠色發展國際聯盟正式啟動，目前已吸引來自43個國家的150余個中外合作伙伴。

　　綠色務實合作持續拓展深化。十年來，綠色“一帶一路”的建設項目覆蓋基礎設施互聯互通、能源和教育等多個重點領域，積極服務沿線國家的綠色發展事業。在綠色基礎設施領域，中國在沿線國家高度重視生態環境保護，投資了一大批綠色環保的基礎設施項目。蒙內鐵路、雅萬高鐵和中老鐵路等重大項目相繼落地，廣泛融入了來自中國的綠色技術、綠色智慧和綠色理念。以蒙內鐵路為例，該項目在設計施工時全線設置大型野生動物通道，并設置了隔離柵欄。蒙內鐵路項目既全面帶動了肯尼亞的經濟社會發展，又有效保護了當地的野生動植物。在綠色能源領域，從2014年至2020年，中國在“一帶一路”項目中的可再生能源投資占比提升了近40%，幫助沿線國家建設了一批清潔能源重點工程。在綠色“一帶一路”框架下，中國通過實施“綠色絲路使者計劃”分享綠色發展經驗。截至2023年2月，中國已為120多個共建“一帶一路”國家培訓約3000人次的綠色人才。

　　綠色發展理念成為沿線國家乃至全球廣泛共識。隨著綠色頂層制度設計不斷完善、綠色務實合作持續拓展深化，綠色“一帶一路”的理念更加深入人心，為推進沿線國家乃至全球環境治理與合作注入了新活力。根據《新時代的中國綠色發展》白皮書，中國目前已與31個國家共同發起“一帶一路”綠色發展伙伴關系倡議，與32個共建國家共同建立“一帶一路”能源合作伙伴關系。隨著綠色“一帶一路”成為沿線國家乃至全球各國的共識，中國在世界能源轉型和綠色低碳發展轉型中的作用更加凸顯。中國通過綠色“一帶一路”積極參與氣候變化全球治理，不僅推進自身生態文明建設取得更多進展，也為推進《巴黎協定》、聯合國2030年可持續發展目標的達成提供了有力保障。

　　以綠為底邁向新征程

　　綠色“一帶一路”在過往十年的發展中已取得豐碩成果，但沿線國家的綠色低碳發展需求缺口仍舊明顯，主要體現在綠色基礎設施、綠色金融和綠色能源三大方面。而中國在這些領域的先進技術和高性價比方案供給上具有明顯優勢，與“一帶一路”沿線國家的綠色低碳發展需求形成明顯互補。這將為綠色“一帶一路”的下一個十年發展提供新的驅動力。

　　綠色基礎設施是“一帶一路”高質量互聯互通的物質關鍵。“一帶一路”沿線國家的基礎設施發展仍有兩大綠色問題亟待解決，即如何促使基礎設施滿足當地自然環境保護需求和如何實現基礎設施的低碳化建設和運營。未來，“一帶一路”綠色基礎設施的發展需要引導企業采用節能節水標準，提高資源利用率，重視廢棄物處理。在設計階段合理選址選線，降低對各類保護區和生態敏感脆弱區的影響，做好環境影響評價工作。

　　綠色金融是推動“一帶一路”新發展的核心動力。“一帶一路”沿線國家當前面臨的環境和氣候挑戰較多，對綠色金融的需求更為急迫。據非洲開發銀行的估算，非洲電力部門若要實現2025年能源發展目標，年均投資缺口約為350億~500億美元。未來的綠色金融合作仍將是綠色“一帶一路”發展的重要動力。沿線各國應當有序推進綠色金融市場雙向開放，鼓勵金融機構和相關企業在國際市場開展綠色融資，并加強在亞投行、金磚國家新開發銀行等多邊金融框架下的合作。通過提供綠色貸款、發行綠色債券、設立綠色基金、創新綠色金融產品等方式，助力“一帶一路”實現可持續的新發展。

　　綠色能源仍將是“一帶一路”合作的重要主題。在各國的努力和合作下，沿線國家的能源結構綠色化轉型已取得重大進展，且其轉型趨勢仍在加快。截至2023年5月，“一帶一路”沿線國家能源投資中綠色能源已超過傳統能源。盡管“一帶一路”相關國家可再生能源潛力巨大，但現階段對傳統化石能源依賴仍比較嚴重，能源轉型壓力仍然較大。盡管“一帶一路”沿線許多國家將大力發展可再生能源視為實現能源可持續發展的根本路徑，但由于資金不足、裝備制造技術薄弱、專業技術人才欠缺等，總體發展仍有較大上升空間。未來“一帶一路”的綠色發展仍需深化綠色清潔能源合作，推動能源國際合作低碳轉型。中國應積極承擔相應產品的“提供者”責任，依托自身優勢，助力綠色“一帶一路”的新發展。一方面，中國應積極鼓勵太陽能發電、風電等企業“走出去”，推動建成一批綠色能源最佳實踐項目；另一方面，中國應深化能源技術裝備領域合作，重點圍繞高效低成本可再生能源發電、先進核電、智能電網、氫能、儲能、二氧化碳捕集利用與封存等開展聯合研究及交流培訓。

　　（作者：許勤華，系中國人民大學國際關系學院教授、國發院副院長兼歐亞研究院執行院長）