去年12月，《全面優(yōu)化營商環(huán)境打造“北京服務”的意見》正式發(fā)布，標志著北京市營商環(huán)境進入全面整體優(yōu)化升級的新階段。2017年以來，從優(yōu)化營商環(huán)境1.0到6.0，北京推出1200余項舉措，特別是在“一業(yè)一證”、“一件事”、一體化綜合監(jiān)管“3個一”重點改革取得了明顯成效，企業(yè)和個人辦事越來越便利。今年，“北京服務”將持續(xù)升級，推出更多含金量高的務實舉措。

　　開店辦證

　　開店一天拿證北京服務效率讓商戶驚嘆

　　多年在北京經(jīng)商的紀玲玲，對營商環(huán)境的變化有明顯體會。說起這些年的開店經(jīng)歷，她告訴記者，“2015年，我開始在北京開店創(chuàng)業(yè)，以前開店辦證資料審批時間較長，現(xiàn)在申請當天拿證，連代辦都省了，這是以前想不到的，也很令人驚嘆。”

　　自從開業(yè)以來，三個多月間，紀玲玲的新店客群不斷增加，商場的客流量大，店里的美甲美睫生意不斷。2023年年底，經(jīng)過考察，紀玲玲發(fā)現(xiàn)西紅門薈聚商場客流量大，因此也產(chǎn)生了在這開店的念頭。紀玲玲沒想到這個想法很快就實現(xiàn)了，有著多年開店經(jīng)驗的她，這一次又有了新體驗。

　　“以前，開店時辦理營業(yè)執(zhí)照、消防許可證、衛(wèi)生許可證等證件，材料審核起來比較復雜，索性就花錢找代辦公司。”九年前，紀玲玲在北京開起了第一家店，自此她先后在北京多區(qū)開設美容業(yè)、餐飲業(yè)等店鋪。

　　這一次，紀玲玲真正感受到“北京服務”帶來的變化。“辦證當天，上午提交了資料，下午證件就辦下來了，幾乎沒花錢。以前請代辦申請這些證件，少則幾千元，多則上萬元。”紀玲玲開店需要的所有證件，一個窗口可以同時辦理完，她的店鋪在當月就開起來了。

　　這得益于北京優(yōu)化營商環(huán)境“一業(yè)一證”改革的實施。“一業(yè)一證”是北京市圍繞企業(yè)、個人實際辦事需求，將一個行業(yè)經(jīng)營涉及的多項行政許可整合為一項行業(yè)綜合行政許可，推動跨部門的多個事項集成辦理，實現(xiàn)“一次告知、一表申請、一窗受理、一證準營”。

　　截至目前，北京已經(jīng)在40個行業(yè)推行“一業(yè)一證”改革，涵蓋超市、便利店、賓館、餐飲店、連鎖菜店、藥店、健身房等中小微企業(yè)較為集中、辦事頻率較高的行業(yè)。

　　開店辦證的速度加快，紀玲玲也加速布局自己的事業(yè)版圖。眼下，紀玲玲又開始謀劃下一個新店的開業(yè)，正忙著新店鋪的裝修，“開店手續(xù)辦理得快，開店的速度更快了。”

　　“一站式”服務

　　智慧政務地圖上線 企業(yè)、市民可辦2400多個事項

　　3月11日，經(jīng)過一年多籌備開發(fā)的大興區(qū)“億企興”智慧政務地圖正式上線，該平臺集合了展示、搜索和辦事等多功能，覆蓋9個區(qū)級政務服務大廳、20個街鎮(zhèn)大廳、22個自助小屋及18個普通自助服務站點，可辦2400多個事項。據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，“億企興”智慧政務地圖上線以來，累計為企業(yè)、群眾提供服務超過3萬次。

　　“這個平臺不僅服務企業(yè)，同時服務市民個人，比如生育登記、婚姻登記等，市民可以在辦事前查詢相關辦事指南，平臺會根據(jù)辦事點的排隊、停車等綜合條件提供最佳辦事方案，整體提高市民辦事效率。”大興區(qū)政務服務管理局互聯(lián)網(wǎng)中心尤嘉表示。

　　與傳統(tǒng)地圖相比，“億企興”智慧政務地圖融入了更多特色服務，提供智能搜索引擎，支撐從預約辦事到結果查詢的“一站式”服務。如有辦事需求的企業(yè)、市民，可進入“京通”小程序大興旗艦店或者“大興政務”微信公眾號，通過點擊“政務地圖”標識，進入“億企興”智慧政務地圖界面，輸入事項簡稱或者地點檢索后即可展示提供該項服務的各級大廳、自助服務終端、各類服務網(wǎng)點位置。

　　按照規(guī)劃設計，“億企興”平臺將成為大興區(qū)融合政務服務和公共服務為一體的綜合智慧平臺，后續(xù)將接入“一業(yè)一證”“一件事”等模塊，社保、民政等模塊也將更加完善，讓區(qū)內(nèi)企業(yè)、個人辦事統(tǒng)一便捷入口，同時提供更加豐富的公共服務。

　　近年來，為了便捷企業(yè)、個人辦事，北京市推進“一門、一窗、一網(wǎng)”改革，按照“應進必進”“能進盡進”的原則，市、區(qū)兩級政務服務中心“一門”集中進駐率、“一窗”綜合受理率、政務服務事項“全程網(wǎng)辦”比例均達100%。現(xiàn)在線上辦理“新生兒出生一件事”，市民可同時辦理《出生醫(yī)學證明》申領、對新出生嬰兒辦理出生登記、《社會保障卡》申領和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保登記4個事項。像這樣的“一件事一次辦”，截至目前，北京已經(jīng)推出62個場景，切實讓企業(yè)、群眾少跑腿。

　　綜合監(jiān)管

　　新技術助力 餐廳后廚實現(xiàn)24小時線上監(jiān)管

　　門店和企業(yè)開起來，在日常運營中，政府如何做到監(jiān)管“高效”而企業(yè)“無感”？近年來，北京市場監(jiān)管部門從企業(yè)視角出發(fā)，進一步創(chuàng)新監(jiān)管方式、提升監(jiān)管效能，在依法履行政府監(jiān)管職能的同時，大幅減少監(jiān)管對企業(yè)正常經(jīng)營活動的打擾。

　　在紀玲玲從事的餐飲行業(yè)里，北京市場監(jiān)管部門實施“陽光餐飲”工程，監(jiān)管人員通過視頻實時對餐廳后廚中食物制作的全過程進行監(jiān)測，不用去現(xiàn)場就能完成檢查。通過科技手段，每日24小時不間斷實現(xiàn)全覆蓋監(jiān)管，及時有效發(fā)現(xiàn)風險隱患。

　　目前，北京全面啟動非現(xiàn)場監(jiān)管，主要運用人工智能、大數(shù)據(jù)篩查等現(xiàn)代信息技術手段，以科技賦能提升監(jiān)管效能，已經(jīng)實現(xiàn)行業(yè)領域全覆蓋，到2026年底實現(xiàn)非現(xiàn)場檢查量占比超過60%，到2027年底力爭實現(xiàn)超過80%，切實降低對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響。

　　北京市市場監(jiān)管部門相關負責人告訴記者，通過企業(yè)信用賦能增效，真正做到無事不擾，針對風險低、信用好的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，制定行業(yè)領域白名單，凡是納入白名單的企業(yè)，原則上不主動上門開展現(xiàn)場檢查。

　　自從“北京服務”意見發(fā)布以來，北京全面推動落實工作，圍繞“1368”框架體系，持續(xù)提升企業(yè)、群眾獲得感。今年是深入落實“北京服務”意見的一年，從過去以優(yōu)化政務服務為主，進一步向企業(yè)服務、公共服務延伸拓展，特別是把企業(yè)關注的人才、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)生態(tài)和老百姓關心的交通出行、文化旅游等領域的服務提升作為重要任務，全面系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境。

　　新京報記者 耿子葉

　　去年12月，《全面優(yōu)化營商環(huán)境打造“北京服務”的意見》正式發(fā)布，標志著北京市營商環(huán)境進入全面整體優(yōu)化升級的新階段。2017年以來，從優(yōu)化營商環(huán)境1.0到6.0，北京推出1200余項舉措，特別是在“一業(yè)一證”、“一件事”、一體化綜合監(jiān)管“3個一”重點改革取得了明顯成效，企業(yè)和個人辦事越來越便利。今年，“北京服務”將持續(xù)升級，推出更多含金量高的務實舉措。

　　開店辦證

　　開店一天拿證北京服務效率讓商戶驚嘆

　　多年在北京經(jīng)商的紀玲玲，對營商環(huán)境的變化有明顯體會。說起這些年的開店經(jīng)歷，她告訴記者，“2015年，我開始在北京開店創(chuàng)業(yè)，以前開店辦證資料審批時間較長，現(xiàn)在申請當天拿證，連代辦都省了，這是以前想不到的，也很令人驚嘆。”

　　自從開業(yè)以來，三個多月間，紀玲玲的新店客群不斷增加，商場的客流量大，店里的美甲美睫生意不斷。2023年年底，經(jīng)過考察，紀玲玲發(fā)現(xiàn)西紅門薈聚商場客流量大，因此也產(chǎn)生了在這開店的念頭。紀玲玲沒想到這個想法很快就實現(xiàn)了，有著多年開店經(jīng)驗的她，這一次又有了新體驗。

　　“以前，開店時辦理營業(yè)執(zhí)照、消防許可證、衛(wèi)生許可證等證件，材料審核起來比較復雜，索性就花錢找代辦公司。”九年前，紀玲玲在北京開起了第一家店，自此她先后在北京多區(qū)開設美容業(yè)、餐飲業(yè)等店鋪。

　　這一次，紀玲玲真正感受到“北京服務”帶來的變化。“辦證當天，上午提交了資料，下午證件就辦下來了，幾乎沒花錢。以前請代辦申請這些證件，少則幾千元，多則上萬元。”紀玲玲開店需要的所有證件，一個窗口可以同時辦理完，她的店鋪在當月就開起來了。

　　這得益于北京優(yōu)化營商環(huán)境“一業(yè)一證”改革的實施。“一業(yè)一證”是北京市圍繞企業(yè)、個人實際辦事需求，將一個行業(yè)經(jīng)營涉及的多項行政許可整合為一項行業(yè)綜合行政許可，推動跨部門的多個事項集成辦理，實現(xiàn)“一次告知、一表申請、一窗受理、一證準營”。

　　截至目前，北京已經(jīng)在40個行業(yè)推行“一業(yè)一證”改革，涵蓋超市、便利店、賓館、餐飲店、連鎖菜店、藥店、健身房等中小微企業(yè)較為集中、辦事頻率較高的行業(yè)。

　　開店辦證的速度加快，紀玲玲也加速布局自己的事業(yè)版圖。眼下，紀玲玲又開始謀劃下一個新店的開業(yè)，正忙著新店鋪的裝修，“開店手續(xù)辦理得快，開店的速度更快了。”

　　“一站式”服務

　　智慧政務地圖上線 企業(yè)、市民可辦2400多個事項

　　3月11日，經(jīng)過一年多籌備開發(fā)的大興區(qū)“億企興”智慧政務地圖正式上線，該平臺集合了展示、搜索和辦事等多功能，覆蓋9個區(qū)級政務服務大廳、20個街鎮(zhèn)大廳、22個自助小屋及18個普通自助服務站點，可辦2400多個事項。據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，“億企興”智慧政務地圖上線以來，累計為企業(yè)、群眾提供服務超過3萬次。

　　“這個平臺不僅服務企業(yè)，同時服務市民個人，比如生育登記、婚姻登記等，市民可以在辦事前查詢相關辦事指南，平臺會根據(jù)辦事點的排隊、停車等綜合條件提供最佳辦事方案，整體提高市民辦事效率。”大興區(qū)政務服務管理局互聯(lián)網(wǎng)中心尤嘉表示。

　　與傳統(tǒng)地圖相比，“億企興”智慧政務地圖融入了更多特色服務，提供智能搜索引擎，支撐從預約辦事到結果查詢的“一站式”服務。如有辦事需求的企業(yè)、市民，可進入“京通”小程序大興旗艦店或者“大興政務”微信公眾號，通過點擊“政務地圖”標識，進入“億企興”智慧政務地圖界面，輸入事項簡稱或者地點檢索后即可展示提供該項服務的各級大廳、自助服務終端、各類服務網(wǎng)點位置。

　　按照規(guī)劃設計，“億企興”平臺將成為大興區(qū)融合政務服務和公共服務為一體的綜合智慧平臺，后續(xù)將接入“一業(yè)一證”“一件事”等模塊，社保、民政等模塊也將更加完善，讓區(qū)內(nèi)企業(yè)、個人辦事統(tǒng)一便捷入口，同時提供更加豐富的公共服務。

　　近年來，為了便捷企業(yè)、個人辦事，北京市推進“一門、一窗、一網(wǎng)”改革，按照“應進必進”“能進盡進”的原則，市、區(qū)兩級政務服務中心“一門”集中進駐率、“一窗”綜合受理率、政務服務事項“全程網(wǎng)辦”比例均達100%。現(xiàn)在線上辦理“新生兒出生一件事”，市民可同時辦理《出生醫(yī)學證明》申領、對新出生嬰兒辦理出生登記、《社會保障卡》申領和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保登記4個事項。像這樣的“一件事一次辦”，截至目前，北京已經(jīng)推出62個場景，切實讓企業(yè)、群眾少跑腿。

　　綜合監(jiān)管

　　新技術助力 餐廳后廚實現(xiàn)24小時線上監(jiān)管

　　門店和企業(yè)開起來，在日常運營中，政府如何做到監(jiān)管“高效”而企業(yè)“無感”？近年來，北京市場監(jiān)管部門從企業(yè)視角出發(fā)，進一步創(chuàng)新監(jiān)管方式、提升監(jiān)管效能，在依法履行政府監(jiān)管職能的同時，大幅減少監(jiān)管對企業(yè)正常經(jīng)營活動的打擾。

　　在紀玲玲從事的餐飲行業(yè)里，北京市場監(jiān)管部門實施“陽光餐飲”工程，監(jiān)管人員通過視頻實時對餐廳后廚中食物制作的全過程進行監(jiān)測，不用去現(xiàn)場就能完成檢查。通過科技手段，每日24小時不間斷實現(xiàn)全覆蓋監(jiān)管，及時有效發(fā)現(xiàn)風險隱患。

　　目前，北京全面啟動非現(xiàn)場監(jiān)管，主要運用人工智能、大數(shù)據(jù)篩查等現(xiàn)代信息技術手段，以科技賦能提升監(jiān)管效能，已經(jīng)實現(xiàn)行業(yè)領域全覆蓋，到2026年底實現(xiàn)非現(xiàn)場檢查量占比超過60%，到2027年底力爭實現(xiàn)超過80%，切實降低對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響。

　　北京市市場監(jiān)管部門相關負責人告訴記者，通過企業(yè)信用賦能增效，真正做到無事不擾，針對風險低、信用好的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，制定行業(yè)領域白名單，凡是納入白名單的企業(yè)，原則上不主動上門開展現(xiàn)場檢查。

　　自從“北京服務”意見發(fā)布以來，北京全面推動落實工作，圍繞“1368”框架體系，持續(xù)提升企業(yè)、群眾獲得感。今年是深入落實“北京服務”意見的一年，從過去以優(yōu)化政務服務為主，進一步向企業(yè)服務、公共服務延伸拓展，特別是把企業(yè)關注的人才、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)生態(tài)和老百姓關心的交通出行、文化旅游等領域的服務提升作為重要任務，全面系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境。

　　新京報記者 耿子葉