2023金融街論壇年會今天（8日）在北京召開，在開幕式上，中國證監(jiān)會主席易會滿表示，加強監(jiān)管、防范風(fēng)險是中央金融工作會議其中的一條主線。防范風(fēng)險是加強監(jiān)管的主要目標(biāo)，加強監(jiān)管是防范風(fēng)險的有效途徑，二者都是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。縱觀全球400多年資本市場發(fā)展史，本身就是一部不斷適應(yīng)風(fēng)險防范需要，加強和改進(jìn)監(jiān)管的歷史。

　　防范化解金融風(fēng)險，是證監(jiān)會的第一職責(zé)、法定職責(zé)

　　加強資本市場監(jiān)管，維護市場“三公”秩序和投資者合法權(quán)益，防范化解金融風(fēng)險，是證監(jiān)會的第一職責(zé)、法定職責(zé)。這幾年，我們堅持“敬畏市場、敬畏法治、敬畏專業(yè)、敬畏風(fēng)險，發(fā)揮各方合力”的監(jiān)管理念，堅守監(jiān)管主責(zé)主業(yè)，注重把握以下原則：一是堅持“看得清才能管得住”，促使創(chuàng)新在審慎監(jiān)管的前提下進(jìn)行。二是嚴(yán)防過度杠桿，把杠桿資金規(guī)模和水平逐步壓降至合理區(qū)間。三是“零容忍”打擊各種亂象，扭轉(zhuǎn)了長期以來證券違法成本過低的情況。四是堅持刀刃向內(nèi)、自我革命，持續(xù)加強證監(jiān)會系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

　　多措并舉守牢風(fēng)險底線

　　易會滿表示，下一步，證監(jiān)會將認(rèn)真落實中央金融工作會議部署，深刻認(rèn)識資本市場監(jiān)管的政治性、人民性，全面強化機構(gòu)監(jiān)管、行為監(jiān)管、功能監(jiān)管、穿透式監(jiān)管、持續(xù)監(jiān)管，不斷提升監(jiān)管適應(yīng)性、針對性，守牢風(fēng)險底線，維護資本市場平穩(wěn)運行，提振投資者信心，走好中國特色現(xiàn)代資本市場發(fā)展之路。

　　一是突出重典治本。加強與公安司法機關(guān)的協(xié)作，持續(xù)健全資本市場防假打假制度機制，推動完善行政、民事、刑事立體追責(zé)體系，加大對財務(wù)造假、欺詐發(fā)行、操縱市場等違法行為的重拳打擊，對履職盡責(zé)不到位的中介機構(gòu)嚴(yán)厲懲戒，絕不姑息。強化全流程監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)禁“無照駕駛”，嚴(yán)查“有照違章”。

　　二是突出改革開路。注冊制改革絕不是放松監(jiān)管，而是要實現(xiàn)有效市場和有為政府的更好結(jié)合。事實證明，改革落地后監(jiān)管更加嚴(yán)格了，最突出的表現(xiàn)就是透明度的提升。這種提升來自審核注冊全過程公開，接受全社會的監(jiān)督，來自覆蓋事前事中事后全鏈條的監(jiān)管，促使企業(yè)充分披露信息、壓實中介機構(gòu)“看門人”責(zé)任，來自資本市場基礎(chǔ)制度全面加強特別是法治水平進(jìn)一步提升。我們將堅持注冊制基本架構(gòu)不動搖，并適應(yīng)新形勢新變化，推動股票發(fā)行注冊制走深走實，動態(tài)評估優(yōu)化定價、減持、再融資等制度安排。同時，大力度推進(jìn)投資端改革，推動中長期資金入市各項配套政策落地，加快培育境內(nèi)“聰明資金”，推動行業(yè)機構(gòu)強筋壯骨，切實提升專業(yè)投資能力和市場引領(lǐng)力，走好自己的路。

　　三是突出能力提升。大力推進(jìn)監(jiān)管轉(zhuǎn)型，強化監(jiān)管責(zé)任落實和問責(zé)力度，切實提高履職水平。對量化高頻交易加強跟蹤研判，完善監(jiān)管舉措。加強監(jiān)管科技建設(shè)，強化跨部門信息共享，加強市場資金杠桿水平和企業(yè)債務(wù)風(fēng)險的綜合監(jiān)測，努力做到對各種違法行為和風(fēng)險早識別、早預(yù)警、早暴露、早處置。

　　四是突出合力發(fā)揮。加強部際聯(lián)動、央地協(xié)作，依法將各類證券活動全部納入監(jiān)管，嚴(yán)把私募基金等領(lǐng)域準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)厲打擊“偽私募”，清理整頓金交所、“偽金交所”，消除監(jiān)管空白和盲區(qū)。我們將和市場相關(guān)方，加強溝通交流，共同堅守專業(yè)、理性、協(xié)同、法治，維護良好市場生態(tài)。

　　（總臺央視記者 王雷 張道峰）