光明日報記者 劉坤

　　5月31日，《國務院關(guān)于印發(fā)扎實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施的通知》（以下簡稱《通知》）發(fā)布。《通知》稱，新冠肺炎疫情和烏克蘭危機導致風險挑戰(zhàn)增多，我國經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的復雜性、嚴峻性、不確定性上升，穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價面臨新的挑戰(zhàn)。

　　如何推動扎實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施盡快落地見效？當天，國家發(fā)展改革委會同工業(yè)和信息化部、人力資源和社會保障部、交通運輸部、商務部召開專題新聞發(fā)布會，圍繞相關(guān)熱點問題進行了回應。

　　保糧食能源安全

　　國家發(fā)展改革委副主任趙辰昕介紹，扎實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施包括6方面33項政策。其中，保糧食能源安全政策包括健全完善糧食收益保障等政策、抓緊推動實施一批能源項目等5項具體舉措。

　　“我國重要民生商品保供穩(wěn)價有堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。”趙辰昕說，我國糧食生產(chǎn)實現(xiàn)多年連豐，庫存充裕；生豬產(chǎn)能處于較好水平，牛羊禽肉產(chǎn)量保持穩(wěn)定，在田蔬菜面積同比增加，供給能力充足。目前，我國成品糧油價格基本穩(wěn)定，豬肉價格處于較低水平，蔬菜價格穩(wěn)中回落。

　　趙辰昕表示，今年以來，受烏克蘭沖突等外部因素影響，能源外部壓力有所增加，但總的來看，我國能源供需總體平穩(wěn)有序。

　　從電力看，截至4月底，全國發(fā)電裝機容量達到24.1億千瓦。今年各大流域來水好于預期，截至5月中旬，全國水電發(fā)電量同比增長19.3%，重點水電廠可發(fā)電水量同比增長25.5%。目前，全國統(tǒng)調(diào)電廠存煤達到1.59億噸以上，同比增加5000多萬噸，可用天數(shù)32天。

　　從油氣看，目前，我國主要油氣企業(yè)成品油庫存保持高位運行，天然氣管存、罐存均處在高位水平，能夠有效保障需求。

　　趙辰昕表示，今后將全力推動扎實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施盡快落地見效，加大宏觀政策調(diào)節(jié)力度，靠前發(fā)力、適當加力，打通制約經(jīng)濟循環(huán)的卡點堵點，合理擴大有效需求，確保糧食、能源、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定，推動重點領(lǐng)域加快復工達產(chǎn)，做好重要民生商品保供穩(wěn)價工作，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。

　　保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定

　　當前，受疫情影響，部分工業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈仍然受阻，市場主體面臨較大困難。

　　“工業(yè)經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的主體和增長引擎，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈是經(jīng)濟的筋骨血脈。”工業(yè)和信息化部副部長徐曉蘭說，總的看，我國工業(yè)產(chǎn)業(yè)門類齊全、配套體系完整，韌性和抗沖擊能力強，應對不穩(wěn)定不確定因素的回旋余地大，長期向好的基本面沒有改變，恢復發(fā)展的總體態(tài)勢沒有改變。

　　徐曉蘭表示，工業(yè)和信息化部將以推動落實扎實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施為契機，全力保障重點產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈暢通穩(wěn)定。根據(jù)疫情變化情況，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈堵點卡點，動態(tài)調(diào)整部級“白名單”企業(yè)范圍，推動加快省級“白名單”企業(yè)區(qū)域互認，并強化上下游銜接服務。以更大力度抓政策措施落地見效。

　　“著力擴大投資和消費。”徐曉蘭說，要引導基礎(chǔ)電信企業(yè)適度超前部署5G基站、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進重大外資項目落地實施，力爭早開工、早投產(chǎn)、早見效。挖掘汽車消費、信息消費、綠色消費潛力，培育信息消費示范城市和示范項目，加快5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與垂直行業(yè)的融合應用。

　　優(yōu)化失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策

　　黨中央、國務院高度重視失業(yè)保險減負穩(wěn)崗擴就業(yè)的作用，出臺了一系列階段性、組合式失業(yè)保險穩(wěn)崗位、提技能、防失業(yè)政策措施。

　　人力資源和社會保障部副部長李忠介紹，這次國務院常務會議決定進一步加大政策支持力度，作出了新部署，提出了新要求，在失業(yè)保險方面主要體現(xiàn)在穩(wěn)崗返還標準更高、留工補助范圍更廣、支持擴崗舉措更新。

　　李忠表示，目前，前期出臺的失業(yè)保險穩(wěn)崗和留工補助政策已逐步落實，失業(yè)保險穩(wěn)崗資金已經(jīng)直達企業(yè)。“這次出臺的政策措施，我們正在抓緊落實落地。我們將會同有關(guān)部門，加大分類指導和工作督促力度，最大限度發(fā)揮政策效力，推動政策紅利更快速、更充分釋放。”李忠說。

　　再新增完成新改建農(nóng)村公路3萬公里

　　交通運輸部副部長趙沖久介紹，交通運輸部計劃在今年原定目標的基礎(chǔ)上，再新增完成新改建農(nóng)村公路3萬公里、實施農(nóng)村公路安全生命防護工程3萬公里、改造農(nóng)村公路危橋3000座。預計2022年底，累計完成新改建農(nóng)村公路15萬公里、實施農(nóng)村公路安全生命防護工程8萬公里、改造農(nóng)村公路危橋8000座。

　　趙沖久表示，為確保任務目標順利完成，將組織各地認真實施五大工程，即骨干路網(wǎng)提檔升級工程、基礎(chǔ)路網(wǎng)延伸完善工程、安全保障能力提升工程、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展工程、服務水平提升工程。

　　穩(wěn)定外貿(mào)外資企業(yè)預期

　　今年以來，我國外貿(mào)外資總體開局平穩(wěn)，實現(xiàn)持續(xù)增長，展現(xiàn)出較強韌性。

　　商務部副部長盛秋平介紹，1至4月份，貨物進出口以人民幣計同比增長7.9%，服務貿(mào)易增長21.9%，實際使用外資增長20.5%。3月份以來，受外需增長放緩、疫情等因素影響，穩(wěn)外貿(mào)壓力增加，穩(wěn)外資也面臨諸多挑戰(zhàn)。

　　盛秋平表示，今后將指導地方商務主管部門，狠抓穩(wěn)外貿(mào)等政策落地見效，特別是要向中小微外貿(mào)企業(yè)適當傾斜，用足用好出口退稅、信貸信保支持等政策，力爭將企業(yè)綜合成本降下來。嚴格落實外商投資法，保障外資企業(yè)平等適用各項政策，切實享受國民待遇。

　　“我們將加快修訂《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》，進一步擴大鼓勵范圍。”盛秋平說，加大制造業(yè)、研發(fā)中心等領(lǐng)域引資政策支持力度，優(yōu)化引資結(jié)構(gòu)，提高引資質(zhì)量。同時，還將根據(jù)新形勢、新情況，做好穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資政策儲備。

　　盛秋平表示，要著力穩(wěn)定外貿(mào)外資企業(yè)預期。指導各地方加快完善重點外貿(mào)企業(yè)服務保障制度，積極回應外資企業(yè)營商便利等訴求。進一步梳理1億美元以上外資大項目，加大招商和要素保障力度，推動項目早落地、早投產(chǎn)、早達產(chǎn)。