日前國家稅務總局等十部門發布的《關于進一步加大出口退稅支持力度促進外貿平穩發展的通知》，再一次釋放政策紅利，通過出口退稅支持優化出口企業營商環境，為出口發展和外貿平穩運行提供了重要保障。

　　作為提升企業國際市場競爭力的重要手段，出口退稅可以減輕企業負擔，增加出口創匯能力。受新冠肺炎疫情全球蔓延、國際地緣政治動蕩等多重因素影響，2022年一季度，我國出口依然表現出強勁韌性，凸顯了出口競爭能力和潛力。但也應看到，一季度出口增長率同比和環比雙降，出口企業尤其是中小外貿企業面臨的困難仍然不容忽視，穩出口任務面臨挑戰。

　　進一步挖掘出口退稅全方位服務企業的功能，為出口企業帶來更好的發展環境與制度保障，應從多方面施策。

　　首先，要強化服務能力。商務、海關、稅務等部門應協同開展國際市場趨勢、企業出口情況和退稅服務水平方面的調研，精準了解外貿企業存在的困難以及現有退稅政策存在的問題，瞄準堵點難點，制定差異化的區域、行業、貿易等退稅政策，采取“免征、抵扣、退稅”相結合的靈活措施，縮短企業退稅時間，降低企業負擔。

　　其次，要豐富服務手段。扶持外貿綜合服務企業發展，制定完善考核標準，推動其更好地為出口企業實施個性化退稅相關服務。加強對跨境電商、市場采購貿易和海外倉出口等新型外貿模式的退稅服務，對相關企業進行專業化涉稅服務輔導。擴大數字化手段應用，開發出口退稅信息網絡化系統，推廣出口退稅備案單證數字化管理模式，實現從企業申報、部門審核到退稅實施全過程無紙化和便捷化，簡化核查手續，加快退稅到賬速度。

　　再次，要拓展服務外延。發揮金融服務外貿企業尤其是中小企業的功能，完善出口退稅賬戶質押貸款措施，開發多形式、低成本的出口退稅融資產品。運用區塊鏈技術將退稅系統、銀行融資系統、海關信用等級和出口退稅企業分類管理等級系統相鏈接，精準把握企業融資需求和退稅信息，切實解決中小外貿企業融資難、融資貴的問題。

　　最后，還要加強服務保障。涉稅的商務、海關、稅務等部門應強化溝通協調，建立覆蓋全國、統一完整的報關、結關、退稅數據系統和監督系統，提高退稅相關信息的透明度，使出口企業清晰了解相關問題，提出自身訴求，制訂解決方案。

　　（藍慶新 作者系對外經濟貿易大學國家對外開放研究院教授）