央廣網(wǎng)北京2月23日消息（記者車麗）據(jù)中央廣播電視總臺(tái)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，有效應(yīng)對(duì)我國(guó)人口老齡化，事關(guān)國(guó)家發(fā)展全局。去年12月，國(guó)家衛(wèi)生健康委老齡健康司相關(guān)負(fù)責(zé)人曾透露，我國(guó)有約1.9億老年人患有慢性病，失能、半失能老年人約4000萬(wàn)人，老年癡呆患者約1500萬(wàn)人。我國(guó)老年人“長(zhǎng)壽不健康”問(wèn)題凸顯，促進(jìn)健康老齡化刻不容緩。

　　國(guó)務(wù)院近日印發(fā)了《“十四五”國(guó)家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱規(guī)劃），提出要在“十四五”時(shí)期，推動(dòng)老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建和完善兜底性、普惠型、多樣化的養(yǎng)老服務(wù)體系，使老年人的獲得感、幸福感、安全感顯著提升。這將給我國(guó)2億多老年人帶來(lái)哪些新變化，如何為他們的幸福生活“加碼”？

　　規(guī)劃提出，要在“十四五”時(shí)期，基本建立積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略的制度框架，老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)有效協(xié)同、高質(zhì)量發(fā)展，加快健全居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系和健康支撐體系，初步形成全社會(huì)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的格局。

　　國(guó)家發(fā)展改革委社會(huì)發(fā)展司副司長(zhǎng)郝福慶表示：“主要是聚焦老年人的‘急難愁盼’，聚焦老年人的美好生活，為全體老年人提供基本的養(yǎng)老服務(wù)，確保老有所養(yǎng)，特別要做好鰥寡孤獨(dú)、困難高齡失能老年群體的服務(wù)保障。”

　　根據(jù)2020年第七次人口普查的數(shù)據(jù)，我國(guó)老年人口已經(jīng)達(dá)到2.64億人，到“十四五”末期，將突破3億人。面對(duì)人口老齡化這個(gè)世界性難題，規(guī)劃明確表示，我國(guó)完全有條件、有能力、有信心解決好這一重大課題。

　　民政部養(yǎng)老服務(wù)司副司長(zhǎng)李邦華表示，對(duì)兜底性養(yǎng)老服務(wù)、普惠性養(yǎng)老服務(wù)和生活性養(yǎng)老服務(wù)進(jìn)行分類指導(dǎo)。“發(fā)展集中管理運(yùn)營(yíng)的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)形成15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈。大力發(fā)展農(nóng)村互助養(yǎng)老設(shè)施，鼓勵(lì)民間資本參與養(yǎng)老服務(wù)，推進(jìn)培訓(xùn)療養(yǎng)資源轉(zhuǎn)型發(fā)展普惠養(yǎng)老服務(wù)等。提高護(hù)理型床位占比，逐步提高老年人的福利水平。”

　　記者注意到，“大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”在規(guī)劃中被首次提出。規(guī)劃明確發(fā)展壯大老年用品產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)老年用品研發(fā)制造，廣泛開發(fā)滿足老年人衣、食、住、行等需求的老年生活用品。還提出要在有條件的街道、社區(qū)發(fā)展嵌入式康復(fù)輔助器具銷售和租賃網(wǎng)點(diǎn)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的應(yīng)用推廣。

　　中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院研究員李璐提到，上海就有不少這樣的“康復(fù)輔具社區(qū)租賃試點(diǎn)”。“一直以來(lái)在老年用品領(lǐng)域，尤其是康復(fù)輔具產(chǎn)品這個(gè)行業(yè)，目前沒(méi)有完全被社會(huì)公眾，尤其是老年群體（所了解）。在這方面還需要國(guó)內(nèi)其他的一些地方看到這種群眾需求，同時(shí)也設(shè)立一些類似于這樣的調(diào)試點(diǎn)、供應(yīng)中心等設(shè)施機(jī)構(gòu)，來(lái)供老百姓能夠?qū)ふ业剿麄儩M意的、理想的產(chǎn)品。”

　　規(guī)劃提出，要不斷擴(kuò)大基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋面，盡快實(shí)現(xiàn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌；逐步實(shí)現(xiàn)門診費(fèi)用跨省直接結(jié)算，擴(kuò)大老年人慢性病用藥報(bào)銷范圍，將更多慢性病用藥納入集中帶量采購(gòu)，降低老年人用藥負(fù)擔(dān)。

　　國(guó)務(wù)院參事、中國(guó)老年保健協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)劉遠(yuǎn)立表示，“十四五”期間，我國(guó)還會(huì)將基本醫(yī)療保險(xiǎn)的參保率提高到95%，在大力發(fā)展互惠型的養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)上，特別關(guān)注失去自主能力的老齡人群。

　　此外，規(guī)劃明確完善老年健康支撐體系。到2025年，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)普遍具備醫(yī)養(yǎng)結(jié)合能力。國(guó)家衛(wèi)生健康委老齡健康司司長(zhǎng)王海東提到：“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合基本解決了在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不能就醫(yī)，在醫(yī)療機(jī)構(gòu)不能養(yǎng)老，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)不能延伸到居家和社區(qū)的問(wèn)題，是我國(guó)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的成功舉措。”

　　為了讓更多老年人能在家安度晚年，規(guī)劃提出，要構(gòu)建城鄉(xiāng)老年助餐服務(wù)體系，組織和引導(dǎo)物業(yè)企業(yè)、零售服務(wù)商、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)等拓展為老服務(wù)功能，培育老年人生活服務(wù)新業(yè)態(tài)，鼓勵(lì)“子女網(wǎng)上下單、老人體驗(yàn)服務(wù)”。

　　在王海東看來(lái)，提升廣大老年人的獲得感、幸福感、安全感，未來(lái)可期。“我們計(jì)劃在‘十四五’期間，每年打造1000個(gè)全國(guó)示范性的老年友好社區(qū)，在老年人出行、就醫(yī)、消費(fèi)、娛樂(lè)等方面全方位提供支持，讓每一個(gè)老年人都有一個(gè)健康幸福的晚年生活。”