近日，商務部公布了全國9個內外貿一體化試點地區名單，江蘇入選。江蘇省商務廳同步認定支持175家企業開展內外貿一體化試點探索。內外貿一體化會對江蘇經濟起到怎樣的推動作用？目前，試點企業在進行怎樣的實踐？試點的難點在哪里？記者進行了調查。

　　兩個市場“通吃”，銷售逆勢上揚

　　內外貿一體化，意味著企業經營不單單只依賴出口或內銷，而是海內海外兩個市場“通吃”，從而更好服務構建“雙循環”新發展格局。

　　在蘇美達股份有限公司總部的展廳里，記者看到了該公司針對內外貿一體化作出的努力。他們的目標是“打造數字化驅動的國際化產業鏈和供應鏈，成為國內國際相互促進的雙循環標桿企業”。去年前三季度，蘇美達實現出口總額43.4億美元。自去年10月以來，他們先后組織80多個業務骨干團組，奔赴海外32個國家和地區，拜訪各類客戶，參加專業展會，推動項目履約，搶抓海外市場新機遇。

　　在深耕傳統海外市場的同時，蘇美達也在加速開拓國內市場。例如，今年1月，旗下輕紡公司與國內多個互聯網平臺達成合作，內貿業務實現開門紅，接單規模近7000萬元人民幣。旗下紡織公司的“熊貓毯”在山姆會員商店上架后，迅速成為爆款產品，周銷量最高超2萬條，已連續獲得山姆會員商店追加訂單。

　　“江蘇入選內外貿一體化試點，對于那些只用‘一條腿’走路的企業激勵會更大，會給躍躍欲試、觀望不前的企業以信心、以方向。”徐工機械副總裁、徐工進出口公司總經理劉建森說。近年來，徐工在內銷、外貿兩方面建立起愈發完備的管理體系，海外分布了1000個銷售網點。“尤其在去年，我們深切體會到，用好國內國外‘兩個市場’的迫切性、必要性。”劉建森說，2022年，國內外多重超預期因素疊加，產業鏈、供應鏈受到前所未有的挑戰，徐工依靠“兩條腿”走路，銷售逆勢上揚，出口收入同比增長翻番，“挖掘機械、起重機械、鏟運機械、道路機械等多品類產品出口迅速增長，全球市場占有率持續攀升，業績躍居行業榜首。”

　　“我們目前對外出口分兩塊，一個是產品輸出，一個是技術輸出。”恒瑞醫藥戰略投資部總監張偉說，“走內外貿一體化這條路能夠提升公司的整體競爭力，一方面可以縮小與國外高端制藥企業的差距，另一方面也可以拉開與國內一些仿制藥企的差距，占領國際和國內兩個市場。醫藥行業是一個全球化非常成熟的產業，我們發現國外對中國產品的認可程度在提高。我們在美國、歐盟、日本等建立研發中心，把我們的研發成果輸出到海外，創造公司的第二個利潤增長點。”

　　匯鴻集團運營管理部總經理李炎洲說，在紡織服裝領域，匯鴻集團年出口額常年排名全國前五，內貿總值2022年達到近10億元。在綠色循環領域，旗下匯鴻亞森公司已連續9年排名中國林產品（膠合板類）出口數量和金額雙第一。“我們具有開展內外貿一體化業務的扎實基礎，在紡織服裝、食品生鮮、綠色循環和大宗商品等領域建立起行業領先的規模及資源優勢。”

　　三個“相同”認證，“東邊不亮西邊亮”

　　在商務部等14個部門發放的通知里，對各試點地區提出了這樣一條要求：促進內外貿法律法規、監管體制、經營資質、質量標準、檢驗檢疫、認證認可銜接，推進“同線同標同質”等方面積極創新、先行先試，形成可復制推廣的經驗和模式。

　　所謂“同線同標同質”，是指按照相同標準、相同質量要求，在同一生產企業生產既能滿足境外特定目標市場要求又可內銷的產品。

　　早在1994年，“好孩子”已經是全國聞名的一流企業，擁有相對先進、標準化的生產線，然而當時德國一家企業負責人走訪后的反饋，讓好孩子集團總裁、創始人宋鄭還心頭一緊。“我本來很自信地以為，對方會給我們豎大拇指，沒想到，他們直接說我們的工廠根本不符合國際標準。”宋鄭還回憶，當時“好孩子”的工人擰螺絲都是手工操作，而國外已經實現了自動化。

　　國際標準是什么樣？帶著這樣的疑惑，宋鄭還堅持做第一個“吃螃蟹”的企業。他說，在美國市場創業初期，企業根據當地市場需要，研發了“秋千式搖籃車”，銷量一路上揚。但消費者反饋，產品中某個零件有些損耗，一時間退貨率達到11%，“我們咬咬牙，把這批次所有產品全部召回，一共48000輛車，貨值40多萬美元，我現在都記得這個數字。”他感慨，國際市場的殘酷競爭，倒逼了企業發展、成長，“如今，面對復雜多變的國際貿易形勢，企業始終能在國際國內兩個市場間騰挪轉換，能在更大市場空間內尋找機遇、尋找增長點，通過‘東邊不亮西邊亮’實現較為穩健的增長。”

　　去年8月，江蘇蘇美達紡織有限公司生產的“化纖絨毯”產品通過認證審核，成功取得“三同”紡織產品認證證書和綠色產品認證證書，公司也成為全國紡織行業首個“三同”認證獲證企業。江蘇蘇美達紡織有限公司副總經理黃楨鋼說，成功獲得“三同”與綠色產品雙認證，標志著蘇美達紡織公司內外貿產品可同時滿足出口、內銷兩類市場需要，對提高蘇美達紡織公司的品牌知名度與影響力起到重要作用。

　　匯鴻集團參股投資的亞森同匯公司，年產40萬立方米中（高）密度板項目，引進國際最先進的辛北爾康普第九代密度板連續平壓式生產線，打造“三同”高端密度板產品，2021年投產當年即實現營業收入2.23億元。李炎洲說，如何將國際市場認可的標準下生產的外貿產品，變成國內市場認可的內貿產品，首先要統一標準。“同線同標同質”是國內外市場認可標準對接和磨合的過程，目前匯鴻集團已經按照省政府相關文件的要求，進行了外貿產品“同線同標同質”聲明，下一步將積極開展“同線同標同質”相關認證和平臺搭建工作。

　　轉變供應鏈，仍是攻堅難點

　　內外貿一體化，難在哪里？

　　“首先在政策壁壘上，有些產品在海外做開發的時候會遇到一些阻力。產品全部做完了，申請上市的時候，海外一些部門卻遲遲不批復，他們對我們的產品還是有一些歧視和不公平對待。”張偉說，“還有資金方面，在做臨床和技術開發的時候，我們在海外組建了很多公司，這些公司需要國內資金的支持。但是現在國家外匯局對國內企業的外匯支出是有限額的，這個限額對我們來說遠遠不夠。比如在海外聘請一些高技術人員，費用是很高的，沒有資金的支持很難實現。”

　　李炎洲從供應鏈的角度說明了內外貿一體化目前存在的困難。“如何轉變供應鏈運營體系是非常關鍵的一環，國內市場周轉周期快、市場反應快、供應鏈靈活，國外市場訂單周期相對較長，市場變化相對平緩，供應鏈訂單量相對較大。適合國外市場的供應鏈運營體系，未必適合國內市場，需要作出適當的轉型升級。”他說，傳統外貿企業實現內外貿一體化發展，必須打造全面適應國內市場、小單快返的供應鏈運營體系。

　　在采訪中，幾乎所有的企業都提到了“缺乏專業人才”。他們說，非常缺乏國內市場需要的品牌建設、企劃設計、市場營銷、數據分析方面的人才，原有外貿人才由于長期業務習慣和思維模式的限制，較難在短期內轉型。同時，不少外貿企業在國內市場缺乏影響力，短期內很難吸引熟悉國內市場的高層次人才，這在很大程度上制約了企業在國內市場的發展。

　　面對難題，企業希望能得到怎樣的幫助？

　　李炎洲說，一是希望推動“同線同標同質”宣傳力度，開展“同線同標同質”認證工作，提升企業國內知名度；二是加強知識產權保護，暢通知識產權快速保護通道；三是加強金融服務保障，能重點支持產品內銷推廣。

　　張偉說，“我們希望能夠加快新藥的審批速度，目前做一個創新藥，從立項到最后的產業化，往往要經過10年左右的開發時間，投入的資金不計其數。而且現在和海外接軌，好多產品是在國外做的，臨床花費更是以美元來計算，所以我們希望在國家層面能夠加快對創新藥的審批速度。”

　　能否解決內外貿一體化中的諸多難點，是未來內外貿一體化順利推行的關鍵。省商務廳表示，下一步，江蘇將以完善體制機制為重點，悉心培育一批內外貿一體化經營企業，著力打造一批內外貿融合發展平臺，加快形成一批具有國際競爭力的產業集群，實現內外貿高效運行、深度融合、順滑切換、相互促進。（宋曉華 王夢然 許愿）