“宜居幸福之都”離不開良好的城市環(huán)境秩序。2022年以來，哈爾濱市城管局以打造“宜居幸福之都”和城市“品質(zhì)提升行動”建設(shè)為抓手，著力提升精細化管理水平，尤其在街面秩序整治、違法建設(shè)治理、建筑工地渣土排放監(jiān)管等事關(guān)人民群眾切身利益的執(zhí)法重點領(lǐng)域探索長效監(jiān)管模式，實現(xiàn)了冰城城管執(zhí)法工作新發(fā)展、環(huán)境秩序新提升的工作目標。

　　精細管理常態(tài)化

　　全面提升街面環(huán)境秩序

　　日前，在哈市南崗區(qū)果戈里大街，執(zhí)法隊員在巡視中發(fā)現(xiàn)，有商家將臨時擋車樁放置在自家店面門口，執(zhí)法隊員立刻告知商家將擋車樁移走，并提醒商家：私設(shè)擋車樁是違規(guī)行為，如果再有類似行為將收繳擋車樁……

　　據(jù)市城管局相關(guān)負責人介紹，對于哈市城管執(zhí)法部門而言，街面秩序整治工作是工作量最大、最頻繁的工作。為了進一步提升哈市街面環(huán)境秩序，2022年以來，市城管局堅持疏堵結(jié)合、專項整治、常態(tài)治理，督導(dǎo)各區(qū)強化市區(qū)內(nèi)占道經(jīng)營、亂貼亂畫、噪聲擾民、露天燒烤、廢品收購站、私設(shè)擋車樁等違法違規(guī)問題的管控和查處，提升了城市街面秩序的同時，更解決了廣大人民群眾身邊煩心事、鬧心事。

　　“像占道經(jīng)營、露天燒烤、廢品收購站等都是容易反彈的違法違規(guī)行為。”市城管局相關(guān)負責人告訴記者，為了進一步達到長效管控效果，2022年以來，市城管局統(tǒng)籌全市執(zhí)法部門對城區(qū)內(nèi)占道經(jīng)營、露天燒烤、廢品收購站等違法違規(guī)行為開展地毯式排查，同時還確定重點管控點位，通過定人、定崗、定責、定時加強管控，有效保持街面秩序。

　　亂貼亂畫被稱為城市的牛皮癬。為了長效治理這一頑疾，2022年哈市城管執(zhí)法部門開展了全市亂貼亂畫整治工作，按照屬地管理、齊抓共管的原則，堅持發(fā)現(xiàn)一處、清除一處。“我們按照全市創(chuàng)建文明城市精細化管理雙百會戰(zhàn)活動安排，采取明檢方式，每周定量抽查各區(qū)部分街路，對街面秩序管理情況進行檢查考核，共組織明檢抽查4輪，涉及街路和重點區(qū)域2500余條（處），有力促進了街面秩序提升和創(chuàng)城工作質(zhì)量。”市城管局相關(guān)負責人說。

　　為進一步優(yōu)化營商環(huán)境，2022年，哈市城管執(zhí)法部門為沿街商家外擺經(jīng)營建立了明確的機制，從商家外擺范圍、時間、項目、設(shè)施以及加強服務(wù)、規(guī)范管理、負面清單等各項內(nèi)容，做好了統(tǒng)籌“放開”和“管好”兩個方面。

　　執(zhí)法隊員通過先期通告規(guī)范、服務(wù)上門對接、加強日常管理等工作，把便民便商、助企紓困落到末端，全市有9600余家企業(yè)從中受益。同時，執(zhí)法部門還加強秋菜銷售規(guī)范管理，合理劃定菜農(nóng)銷售規(guī)范疏導(dǎo)街路358處，方便了市民買菜，又為菜農(nóng)銷售蔬菜提供了渠道。

　　拆違治亂不停歇

　　對違建即拆即清即報

　　2020至2021年，哈市全面推進城區(qū)內(nèi)違法建設(shè)集中整治，共拆除違法建設(shè)776萬平方米。在此基礎(chǔ)上，2022年，哈市城管執(zhí)法部門重點對全市占壓燃氣管線、老舊小區(qū)改造區(qū)域內(nèi)違法建設(shè)進行拆除整治，全過程實施即拆、即清、即報。

　　在城區(qū)內(nèi)占壓燃氣管線違法建設(shè)治理上，哈市建立健全了市為主導(dǎo)、區(qū)為主體、燃氣部門提報、各部門協(xié)同配合的常態(tài)運行體系，完善各區(qū)政府與轄區(qū)燃氣部門長效聯(lián)防聯(lián)控機制，構(gòu)建排查認定、督辦整改、聯(lián)合確認、責任追溯工作鏈條，對新建復(fù)建占壓燃氣管線違法建設(shè)及時發(fā)現(xiàn)，有效處置、即查即拆。

　　統(tǒng)計顯示，2022年，經(jīng)燃氣部門摸排提報，全市城區(qū)占壓燃氣管線安全隱患共112處，目前經(jīng)各區(qū)城管執(zhí)法部門和燃氣部門聯(lián)合簽字確認已全面完成整治。

　　在老舊小區(qū)改造拆違工作上，針對因涉及防雨問題暫緩拆除的違法建設(shè)，哈市通過各區(qū)城管執(zhí)法部門積極與施工方有效對接，落實引導(dǎo)自拆、助拆伴拆、拆清結(jié)合、常態(tài)監(jiān)管等措施，采取邊改造、邊拆除、邊修繕的方式推進。目前緊跟施工進度，采取伴隨式拆除，已完成拆除656處共9720.65平方米。

　　落實三級管理

　　下“猛藥”監(jiān)管渣土排放

　　建設(shè)工地渣土胡亂排放不僅污染城市環(huán)境，更是公眾深惡痛絕的行為。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，建設(shè)工地渣土排放管控工作由各區(qū)局進行屬地化管控，市城管局對各區(qū)的管控效能進行檢查和考評。為了建立常態(tài)化監(jiān)管機制，哈市落實屬地三級管理責任，由區(qū)級主管局長總負責，夜勤科長直接管理，各工地由專項執(zhí)法人員定時、定點、定責管控，對開槽工地渣土排放源頭嚴格實施監(jiān)管，同時緊盯開槽工地水沖洗、硬鋪裝、視頻監(jiān)控等硬件設(shè)施標準化建設(shè)。

　　2022年，哈市加強了部門協(xié)同聯(lián)動，以各區(qū)執(zhí)法局為單位參加各區(qū)、縣（市）治超辦聯(lián)合執(zhí)法行動。市城管局檢查組采取晨檢、夜查、白班巡查的檢查方式，全時段、全覆蓋地對各區(qū)開槽工地管控效能進行檢查督導(dǎo)，建立渣土排放工地監(jiān)管臺賬，堅持每月一次通報檢查情況，嚴查超高、沿街撒落、隨意傾倒等殘土拉運違規(guī)行為。截至目前，已累計對違法違章行為處罰54起，罰款98200元。（朱惠宇 記者 霍亮）