河北推進企業(yè)信用分級分類監(jiān)管

　　將企業(yè)信用狀況統(tǒng)一劃分為A、B、C、D四類

　　近日，河北省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進企業(yè)信用分級分類監(jiān)管工作的實施意見》，通過開展企業(yè)信用分級評價，將全省企業(yè)信用狀況按照四級進行分類，加強評價結(jié)果運用，加快形成以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制，不斷提高監(jiān)管及時性、精準性、有效性，促進公平競爭，優(yōu)化市場環(huán)境。

　　建立信用監(jiān)管事項清單和企業(yè)名錄。《實施意見》明確，今年5月底前，各市、縣和雄安新區(qū)具有企業(yè)監(jiān)管職責(zé)的部門參照省級做法，在上級業(yè)務(wù)部門指導(dǎo)下，以屬地監(jiān)管和全面覆蓋為原則，對標河北省信用監(jiān)管事項清單，分級制定本地信用監(jiān)管事項清單。駐冀央企、省屬國有企業(yè)以及金融、能源、電力、煙草、食鹽、電信、交通、銀行等壟斷性行業(yè)企業(yè)納入省級評價企業(yè)名錄，市屬國有企業(yè)納入市級評價企業(yè)名錄，其他企業(yè)納入注冊地址所在縣級評價企業(yè)名錄。今年5月底前，各市、縣和雄安新區(qū)社會信用體系建設(shè)牽頭部門參照省級做法，對標省級評價企業(yè)名錄，編制完成本級評價企業(yè)名錄。信用監(jiān)管事項清單實行動態(tài)管理，并依托信用網(wǎng)站向社會公布。

　　完善信息歸集共享機制。省級社會信用體系建設(shè)牽頭部門制定《河北省信用評價信息構(gòu)成表》，將企業(yè)登記注冊、變更等基本信息，司法判決及執(zhí)行信息、行政處罰（嚴重失信行為除外）、行政強制執(zhí)行、經(jīng)營異常名錄、欠繳稅款、非正常納稅戶、欠繳水電氣費、未履行信用承諾、合同違約等一般失信行為信息，被處以暫扣許可證件、降低資質(zhì)等級、吊銷許可證件、限制開展生產(chǎn)經(jīng)營活動、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉、限制從業(yè)等行政處罰及納入嚴重失信主體名單等嚴重失信行為信息納入評價范圍。今年5月底前，省有關(guān)部門對接國家有關(guān)部委，負責(zé)本系統(tǒng)省內(nèi)協(xié)調(diào)聯(lián)動，全量匯聚本行業(yè)涉企信息并通過省信用平臺向市、縣逐級共享，補充完善非本級產(chǎn)生的評價信息。

　　統(tǒng)一評價標準體系。省級社會信用體系建設(shè)牽頭部門負責(zé)制定全省統(tǒng)一的企業(yè)信用評價標準和指標體系，綜合1年內(nèi)企業(yè)失信行為發(fā)生次數(shù)和嚴重程度等因素，將企業(yè)信用狀況統(tǒng)一劃分為A（守信）、B（一般失信）、C（嚴重失信）、D（“黑名單”）四類。企業(yè)信用評價周期為1年。各級社會信用體系建設(shè)牽頭部門建立評價結(jié)果查詢、發(fā)布機制，通過本級信用網(wǎng)站以企業(yè)自查或授權(quán)查詢方式向社會公開。評價結(jié)果每年更新。

　　開展信用評價和結(jié)果共享。今年6月底前，各級社會信用體系建設(shè)牽頭部門按照全省統(tǒng)一分類標準和評價指標，根據(jù)本級信用平臺歸集共享的信用信息，對評價名錄內(nèi)企業(yè)開展信用評價，實現(xiàn)自動分類。各級社會信用體系建設(shè)牽頭部門將評價結(jié)果及時共享給同級具有企業(yè)監(jiān)管職責(zé)的部門，并逐級上報，由省級社會信用體系建設(shè)牽頭部門按需向省級部門和各地共享全省企業(yè)信用評價結(jié)果。各級社會信用體系建設(shè)牽頭部門加強對企業(yè)信用評價結(jié)果的統(tǒng)計分析，依據(jù)本級產(chǎn)生和下級報送的評價結(jié)果，自動生成本轄區(qū)企業(yè)信用狀況統(tǒng)計分析表，從地區(qū)、行業(yè)等不同維度科學(xué)研判區(qū)域性、行業(yè)性整體信用狀況，為制定預(yù)見性、針對性提升或整改舉措提供參考。

　　實施信用監(jiān)管。今年6月底前，省級具有企業(yè)監(jiān)管職責(zé)的部門按照以下原則細化制定本行業(yè)領(lǐng)域分級分類監(jiān)管措施，在“雙隨機、一公開”監(jiān)管中實施差異化監(jiān)管：對A類企業(yè)，可合理降低抽查比例和頻次，除投訴舉報、大數(shù)據(jù)監(jiān)測發(fā)現(xiàn)問題、轉(zhuǎn)辦交辦案件線索及法律法規(guī)另有規(guī)定外，根據(jù)實際情況一般不主動實施現(xiàn)場檢查；對B類企業(yè)，按常規(guī)比例和頻次抽查，對有投訴舉報和確有必要的，可適當提高抽查比例和頻次；對C類企業(yè)，列為重點監(jiān)管對象，定向和隨機抽查相結(jié)合，并提高抽查比例和頻次，依法依規(guī)實施失信懲戒措施；對D類企業(yè)，依法依規(guī)嚴格執(zhí)行限制措施。（記者解楚楚）