農為邦本，本固邦寧。2月25日，2022年江蘇省委一號文件發布，以八部分42條對全省“三農”工作作出具體部署，開篇重點部署的正是習近平總書記反復強調的糧食及重要農產品安全保障。

　　保障糧食和重要農產品有效供給

　　3月8日，句容市邊城鎮大華村，綠農糧食種植土地股份專業合作社負責人陳 軍民正操控一臺無人機為800余畝小麥噴灑化肥，“從去年開始使用無人機施肥，不僅節約了勞動成本，還能提高糧食產量。”

　　充足的糧食生產是確保糧食安全的物質基礎。今年省委一號文件強調，堅持穩中求進工作總基調，確保糧食安全，堅決扛起重要農產品穩產保供責任，鞏固生豬等重要農副產品綜合產能，確保糧食播種面積8124.9萬畝、總產量740億斤以上。

　　“全省各級農業農村部門將全力落實保障糧食安全硬任務、全力打贏大豆油料擴種攻堅戰、全力爭取蔬菜保供穩價工作取得新成效。”省委農辦主任、省農業農村廳廳長楊時云表示，秋糧是全年糧食生產大頭，奪取全年糧食穩產增產，關鍵是抓住當前春季農業生產重要窗口期。今年全省春夏播糧食意向面積基本穩定，預計達4450萬畝，與上年持平略增，全年糧食穩產增產實現良好開局。

　　楊時云表示，將千方百計擴種大豆油料，大力推廣大豆玉米帶狀復合種植技術。同時大力發展設施蔬菜生產，著力暢通產銷流通等。緊盯生豬穩產保供目標任務，強化屬地責任、監測引導等，穩步提升畜禽產品穩產保供能力。實施池塘生態化改造等措施，將全省水產養殖面積穩定在900萬畝左右、水產品產量穩定在480萬噸左右。

　　中國工程院院士、揚州大學教授張洪程認為，穩產保供既要裝滿民眾“米袋子”、又要鼓足農民“錢袋子”。各地要制定具體的惠農興糧政策，力爭做到“精準補貼、保險到位”，發揮農業生產服務體系的作用，保障種糧不松勁、農民無擔憂、豐產有支撐。

　　落實“長牙齒”的耕地保護硬措施

　　耕地是國家糧食安全的基石，關系著百姓的“口糧”和“飯碗”。今年省委一號文件明確提出，要落實“長牙齒”的耕地保護硬措施，嚴格落實耕地保護黨政同責，堅決守住耕地紅線，同時高標準推進“噸糧田”建設。

　　“今年中央和省委一號文件都強調落實‘長牙齒’的耕地保護硬措施，就是要讓農田真正成為高能效、可持續利用的優質良田。”省自然資源廳副廳長李如海說，我省將強化規劃引領和管控，按照永久基本農田、生態保護紅線、城鎮開發邊界的順序，劃定三條控制線，足額帶位置逐級分解下達國家明確江蘇的耕地和永久基本農田保護目標任務。省、市、縣逐級簽訂新一輪耕地保護目標責任書，并以此作為剛性指標嚴格考核，實行一票否決、終身追責。同時加強提升耕地質量力度，強化耕地用途管制，持續加強耕地保護督察和執法監督。

　　“確保糧食和重要農產品穩產保供，要緊緊扭住耕地保護和種業振興兩個核心。”省委農辦、省農業農村廳鄉村振興專咨委委員陸建飛表示，要積極推進全省高標準農田建設、耕地質量建設與保護工作邁上新臺階，為穩糧增收提供更多的良田。同時認真落實種業振興行動方案，組建種業科技創新聯合體，開展“揭榜掛帥”，力爭在優質、高產、綠色、宜機化新品種選育上取得新突破。

　　“耕地是糧食生產的根基，建設高標準農田是耕地保護的重要路徑和措施。”省農科院農業經濟與發展研究所研究員沈貴銀建議，將高標準農田建設擺在耕地保護與發展全局中去謀劃，充分發揮 “有為政府”和“有效市場”兩種力量，構建高標準農田建、管、用的約束與激勵雙向機制，同時利用現代信息技術手段，完善耕地數量與質量監測監管機制。

　　加強糧食收儲與應急保供

　　保障糧食安全不僅要求糧食種得好，更要收儲得當，做到應急保供無虞。今年省委一號文件專門拿出一節提出“加強重要農產品儲備調運和應急保障”，要求健全重要農副產品供需信息發布機制，完善糧食儲備管理機制，增強供需調節、調運和應急保障能力。

　　省糧食和物資儲備局二級巡視員孫燕表示，做好收儲和應急保供，離不開夏秋兩季“收得好”、糧食儲備“儲得足”、應急保供“供得穩”。我省是全國13個糧食主產區之一，抓好夏秋兩季糧食收購，能為保障糧食安全奠定堅實的糧源基礎。2021年度夏秋糧收購集中期，全省國有企業累計收購稻麥382.5億斤，位居全國第二。除了省內開展優質優價收購工作，我省每年銷往上海、浙江、福建等地的稻麥超200億斤，為全國糧食安全作出江蘇貢獻。

　　地方儲備糧是地方政府應對突發事件和加強市場調控最重要、最直接的手段。孫燕表示，近年來，全省不斷完善省市縣三級儲備體系，在落實國家下達的地方儲備規模基礎上，還自加壓力增儲20多億斤。當前，我省糧食庫存能滿足全省居民一年半以上的口糧消費需求。

　　在應急保供方面，全省共有糧食應急供應網點2472家、應急加工企業399家。“依托全省44個國家級、141個省級價格監測點，常態化抓好糧油市場監測工作。”孫燕說，目前各地正通過與成熟的線上配送商合作等方式，解決好“最后一公里”乃至“最后500米”的問題，確保關鍵時刻糧油產品能夠快捷順暢送達社區、居民點甚至住戶家中，讓群眾吃糧無憂。