預計今年高校畢業生超1170萬人 代表委員建議

　　多措并舉推動青年高質量充分就業

　　□ 本報記者 蒲曉磊 趙紅旗

　　就業是最基本的民生。高校畢業生等青年就業關系民生福祉、經濟發展和國家未來。

　　政府工作報告在談到2024年政府工作任務時指出，多措并舉穩就業促增收。報告指出，預計今年高校畢業生超過1170萬人，要強化促進青年就業政策舉措，優化就業創業指導服務。

　　代表委員們在接受《法治日報》記者采訪時一致表示，做好當前和今后一段時期高校畢業生等青年就業創業工作，需要找準青年就業的痛點、堵點和難點，有針對性地強化政策支持，提供更加優質高效的就業服務，做好困難幫扶和權益保障工作，多措并舉推動青年實現高質量充分就業。

　　破除相關制度性障礙

　　中央經濟工作會議指出，要更加突出就業優先導向，確保重點群體就業穩定。高校畢業生是國家寶貴的人才資源，是穩就業的重點群體。

　　民進中央經過調研后發現，高校畢業生就業形勢仍然嚴峻。當前高校畢業生就業工作面臨職業指導服務體系不完善、就業技能培訓力度不夠、就業教育和引導不足、就業歧視問題仍不同程度存在、高校就業經費不足等問題。

　　針對上述問題，民進中央建議，完善高校畢業生全周期職業指導服務體系，加大高校畢業生就業技能培訓力度，強化高校畢業生就業教育與引導，促進職業院校畢業生充分就業，加大對高校就業補助資金支持力度。

　　在“促進職業院校畢業生充分就業”方面，著力破除影響職業院校畢業生就業、職業發展和待遇保障等方面的制度性障礙，規范就業歧視的內涵和定性，對在招聘過程中存在針對教育類型、學歷層次等進行差別化對待行為的單位機構嚴肅問責，促進普職平等就業、公平競爭。進一步完善高層次職業人才培養體系，積極推動普通高校與職業院校加強育人合作、實行學分互認，擴大本科學校在職教高考中的招生規模，加快發展職業本科教育，有效貫通不同層次的職業教育，積極促進職業教育與重大產業戰略匹配，提升職業教育的“含金量”。

　　平衡人才供需端矛盾

　　全國政協委員、民進中央委員、云南工商學院董事長李孝軒認為，高校畢業生就業受諸多因素影響，其中高等教育供需匹配機制不健全、不完善，是我國高等教育領域長期未能解決好的一個老大難問題。

　　“隨著新一輪科技革命和產業變革加速推進，人才供需匹配問題更加突出，高校畢業生‘求職難’與制造業‘招工難’日益凸顯。”李孝軒說。

　　李孝軒認為，平衡人才供需端矛盾，是保障高校畢業生就業的治本之策。為此，他建議，健全以國家發展戰略和規劃為載體的需求預測機制；系統完善高等教育資源配置機制，激發高等學校學科專業結構調整的內生動力；加快補齊人才供需匹配短板。

　　在“健全以國家發展戰略和規劃為載體的需求預測機制”方面，他主張堅持“有效超前”和“有效匹配”原則，加強人才供需預研預判，按照國民經濟和社會發展規劃周期，對全局性的人才需求趨勢作出總體規劃，結合國民經濟和社會發展規劃，制訂國家中長期人才規劃，并予以發布。對年度《政府工作報告》提出的重要領域、戰略性新興產業，應按照行政或業務指導關系，開展短期人才需求預測，并向社會滾動式發布。他提出，教育部和省級教育行政部門在充分吸收借鑒上述規劃基礎上，應合理編制區域教育發展規劃、高等教育結構布局調整規劃，調控好年度總體規模，引導規范高等教育發展預期。

　　全國人大代表、平高集團有限公司首席工匠胡中輝認為，促進就業擴容提質、推動供需匹配、完善就業服務，對于促進青年就業至關重要。對此，他建議發揮財稅、金融等政策對就業支持作用，加大促就業專項政策力度，落實和完善穩崗返還、專項貸款、就業和社保補貼等政策，全力促進高質量充分就業。

　　優化就業工作促進機制

　　“當前就業總量持續增加、國內外經濟環境仍然復雜多變，市場不確定性依然較大，促進高校畢業生高質量充分就業面臨諸多挑戰。”全國人大代表、四川農業大學校長吳德在調研后發現，就業崗位需求下降態勢明顯，行業間、專業間的就業不平衡性加大，學生就業觀念引領亟待強化。

　　吳德認為，優化高校畢業生就業工作促進機制，應進一步加大階段性促就業政策支持力度，搭建多級聯動更加便捷的智慧就業平臺，進一步完善學生職業生涯教育體系，探索建立高校畢業生就業登記制度，進一步改革優化高校人才培養機制。

　　在“加大階段性促就業政策支持力度”方面，吳德指出，應適當加大公共部門崗位供給和專業學位碩士研究生招生規模；加大畢業生基層項目實施力度，特別是在當前國家大力實施“鄉村振興”的大背景下，建議出臺更多支持政策，引導畢業生到農村廣闊舞臺建功立業；強化政策激勵，加大對吸納高校應屆畢業生入職工作的企業實施優惠政策力度；強化資金幫扶，進一步加大對困難畢業生就業幫扶支持。

　　在“改革優化高校人才培養機制”方面，吳德強調，要落實“就業—招生—培養”聯動機制，進一步完善社會人才需求預警機制。他建議人社部門與教育行政主管部門聯動，編制發布行業、專業就業景氣指數，引導高校優化學科專業設置、招生計劃確定等；建議完善企業參與學校人才培養的政策促進機制，出臺相關政策措施，促進企事業單位參與學校人才培養合作，將校企資源有機結合，緊扣市場需求，制定特色人才聯合培養方案，推進科教融匯、產教融合，提高人才培養市場競爭力。