【代表委員談科技自立自強(qiáng)④】

　　◎本報(bào)記者 陸成寬

　　3月1日，國家自然科學(xué)基金委員會(huì)傳來好消息：小米公益基金會(huì)向國家自然科學(xué)基金委員會(huì)無償捐贈(zèng)1億元，用于資助國家自然科學(xué)基金青年學(xué)生基礎(chǔ)研究項(xiàng)目，支持本科生開展基礎(chǔ)研究。

　　這是社會(huì)資金投入基礎(chǔ)研究的又一個(gè)典型案例。近年來，我國不斷強(qiáng)化基礎(chǔ)研究的系統(tǒng)布局，不斷完善基礎(chǔ)研究的多元投入機(jī)制，取得了良好成效。

　　今年政府工作報(bào)告指出，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究系統(tǒng)布局，長期穩(wěn)定支持一批創(chuàng)新基地、優(yōu)勢(shì)團(tuán)隊(duì)和重點(diǎn)方向，增強(qiáng)原始創(chuàng)新能力。

　　“社會(huì)資金是基礎(chǔ)研究投入體系中不可或缺的一部分，是國家投入的有益補(bǔ)充。”3月3日，全國政協(xié)委員、中國科學(xué)院院士、寧波大學(xué)校長蔡榮根在接受科技日?qǐng)?bào)記者采訪時(shí)感慨道，基礎(chǔ)研究是造福整個(gè)人類社會(huì)的事業(yè)，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、支持社會(huì)力量投入基礎(chǔ)研究。

　　基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)來源亟須向多元化轉(zhuǎn)變

　　基礎(chǔ)研究是整個(gè)科學(xué)體系的源頭，是所有技術(shù)問題的總機(jī)關(guān)。加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，是實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的迫切要求，是建設(shè)世界科技強(qiáng)國的必由之路。

　　黨的十八大以來，我國基礎(chǔ)研究整體水平和國際影響力大幅提升，進(jìn)入從量的積累向質(zhì)的飛躍、從點(diǎn)的突破向系統(tǒng)能力提升的重要時(shí)期。

　　特別值得一提的是，我國基礎(chǔ)研究投入力度不斷加大，基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)從2012年的498.8億元增長到2023年的2212億元。

　　然而，一個(gè)不容忽視的事實(shí)是，長期以來，我國基礎(chǔ)研究投入超過90%來自政府財(cái)政，經(jīng)費(fèi)投入來源亟須向多元化轉(zhuǎn)變。

　　“當(dāng)前，我國的基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)主要來自中央財(cái)政，企業(yè)投入或社會(huì)捐贈(zèng)比較少。盡管企業(yè)有各種稅收優(yōu)惠，但它們更加關(guān)注產(chǎn)品產(chǎn)出，投入的方向和基礎(chǔ)研究有本質(zhì)區(qū)別。”全國人大代表、中國科學(xué)院院士、中國科學(xué)院高能物理研究所所長王貽芳告訴記者，與發(fā)達(dá)國家相比，我國的基礎(chǔ)研究多元化投入還有很長的路要走。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年美國基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)的45%來自政府投入，剩下的55%來自企業(yè)、大學(xué)和非營利組織。在英國、德國等歐洲國家，早就有私人基金會(huì)和慈善機(jī)構(gòu)資助基礎(chǔ)研究的傳統(tǒng)。

　　“有些基礎(chǔ)研究方向風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較大，財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入相對(duì)困難。從整個(gè)社會(huì)發(fā)展來講，我們確實(shí)需要有一些資金能夠跟財(cái)政經(jīng)費(fèi)形成互補(bǔ)，投入一些沒有得到大多數(shù)人認(rèn)可、風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較高的基礎(chǔ)研究方向。發(fā)達(dá)國家都有專門支持這類風(fēng)險(xiǎn)較高的基礎(chǔ)研究的基金會(huì)。”王貽芳希望，國內(nèi)的企業(yè)、基金會(huì)、慈善機(jī)構(gòu)等能夠在一些風(fēng)險(xiǎn)較大的基礎(chǔ)研究方向上有所投入。

　　蔡榮根也持有相似的看法。“從發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)來看，社會(huì)資金常常更多地投向一些平時(shí)不太受關(guān)注的、非共識(shí)的基礎(chǔ)研究領(lǐng)域或原創(chuàng)性想法，他們?cè)谥С只A(chǔ)研究方面更大膽、更超前。”蔡榮根說。

　　社會(huì)資金應(yīng)更多關(guān)注基礎(chǔ)研究本身

　　近年來，有關(guān)部門高度重視基礎(chǔ)研究多元化投入，將“鼓勵(lì)社會(huì)力量投入基礎(chǔ)研究”寫進(jìn)了政策和法條。

　　2018年，國務(wù)院印發(fā)《國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)研究的若干意見》提出，建立基礎(chǔ)研究多元化投入機(jī)制，探索共建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、聯(lián)合資助、慈善捐贈(zèng)等措施，激勵(lì)企業(yè)和社會(huì)力量加大基礎(chǔ)研究投入。

　　2021年修訂通過的科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法規(guī)定，國家引導(dǎo)企業(yè)加大基礎(chǔ)研究投入，鼓勵(lì)社會(huì)力量通過捐贈(zèng)、設(shè)立基金等方式多渠道投入基礎(chǔ)研究，給予財(cái)政、金融、稅收等政策支持。

　　與此同時(shí)，社會(huì)力量也開始重視基礎(chǔ)研究。一些企業(yè)主動(dòng)采取設(shè)立科學(xué)基金、科學(xué)捐贈(zèng)等方式，直接或間接參與到基礎(chǔ)研究中來。

　　2016年，未來科學(xué)大獎(jiǎng)設(shè)立，這是一個(gè)由科學(xué)家、企業(yè)家群體共同發(fā)起的民間科學(xué)獎(jiǎng)項(xiàng)，關(guān)注的正是原創(chuàng)性的基礎(chǔ)科學(xué)研究；2018年，科學(xué)探索獎(jiǎng)設(shè)立，這是一項(xiàng)由新基石科學(xué)基金會(huì)出資、科學(xué)家主導(dǎo)的公益獎(jiǎng)項(xiàng)，旨在助力中青年科學(xué)家心無旁騖地探索基礎(chǔ)科學(xué)和前沿技術(shù)的“空白區(qū)”；2022年，“新基石研究員項(xiàng)目”發(fā)布，騰訊計(jì)劃在10年內(nèi)投入100億元，旨在長期穩(wěn)定地支持一批杰出科學(xué)家潛心基礎(chǔ)研究、實(shí)現(xiàn)“從0到1”的原始創(chuàng)新。

　　“近年來，社會(huì)資金在基礎(chǔ)研究投入上有所增加，總體而言，基礎(chǔ)研究多元化投入的情況越來越好。但也有許多社會(huì)資金將重點(diǎn)放在設(shè)置各種獎(jiǎng)項(xiàng)，獎(jiǎng)金規(guī)模甚至堪比諾貝爾獎(jiǎng)。同時(shí)不少社會(huì)資金熱衷于組織論壇、設(shè)置永久會(huì)址，同質(zhì)化比較嚴(yán)重，一定程度上是對(duì)資源的浪費(fèi)。”王貽芳認(rèn)為，社會(huì)資金應(yīng)該更多地關(guān)注基礎(chǔ)研究本身，而不是關(guān)注基礎(chǔ)研究的結(jié)果。

　　在蔡榮根看來，社會(huì)資金要有意識(shí)地投入基礎(chǔ)研究，不能只關(guān)注后端的成果。因?yàn)槿绻麤]有前期的基礎(chǔ)研究投入，就不會(huì)有創(chuàng)新性成果，成果轉(zhuǎn)化也就無從談起。

　　蔡榮根建議，國家通過稅收等方式加強(qiáng)政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)社會(huì)資金投入基礎(chǔ)研究；推動(dòng)企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)、高校建立合作關(guān)系，從而促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，進(jìn)而增強(qiáng)企業(yè)在基礎(chǔ)研究方面的投入動(dòng)力。