中新網10月25日電 國務院新聞辦公室于25日上午舉行國務院政策例行吹風會，介紹增加發行國債，支持災后恢復重建和提升防災減災救災能力等工作有關情況。國家發展改革委固定資產投資司司長羅國三在會上表示，本次增發國債把防洪減災工程作為重中之重，推動進一步整體提升洪澇災害的防御能力，將以海河、松花江流域等北方地區為重點，系統推進骨干防洪治理。

　　會上，有記者問，防洪減災工程是本次增發國債資金使用的重點領域，請問在投向安排上有哪些考慮？

　　對此，羅國三表示，黨的十八大以來，國家組織實施了長江干流崩岸治理、黃河下游標準化堤防、淮河入海水道等重大工程，在防御洪澇災害中發揮了重要作用。本次增發國債把防洪減災工程作為重中之重，推動進一步整體提升洪澇災害的防御能力。

　　一是以海河、松花江流域等北方地區為重點，系統推進骨干防洪治理。包括大江大河大湖干流防洪工程、大中型水庫工程、蓄滯洪區工程等，這也就是通常所說的防洪工程“三大件”，其中堤防是先手牌，水庫是王牌，蓄滯洪區是底牌。國家發改委將按照流域防洪規劃布局，系統實施骨干工程建設，有效提升水庫調洪削峰能力，推進重點堤防達到防洪標準，保障蓄滯洪區在遭遇超標準洪水時順利安全啟用。

　　二是同步推進其他重點防洪工程，系統提升防洪能力。在加快推進骨干防洪工程基礎上，國家發改委將統籌處理好上下游、干支流、左右岸關系，加強中小河流和山洪災害治理、水文基礎設施、病險水庫水閘除險加固、海堤工程、重點區域排澇能力等工程建設，實現防洪排澇兼顧、大中小型工程銜接、工程措施與非工程措施協同，形成系統完備的工程體系。

　　三是加強灌區建設改造和重點水土流失治理，提高糧食生產和旱災應對能力。國家發改委將加快推進灌區續建配套與現代化改造，提高灌溉保證率和灌溉水利用效率，恢復和改善灌溉面積，并在水土資源具備地區新建一批灌區工程。同時，實施東北黑土區侵蝕溝治理，切實保護好、利用好黑土地這個“耕地中的大熊貓”。