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為提振消費信心提供法治保障

發布時間:2023-03-15 10:47:00來源: 法治日報

  今天是“3·15”國際消費者權益日,今年消費維權年主題是“提振消費信心”。如何更好地治理各類消費侵權亂象,更好保護消費者權益,讓消費者敢消費愿消費,本期“聲音”版特編發一組稿件,與讀者一道探討。

  □ 陳音江

  消費是內需的重要組成部分,促進居民消費是實施擴大內需戰略的重要抓手。統計數據顯示,我國最終消費支出占國內生產總值的比重連續11年保持在50%以上,對經濟增長的基礎性作用持續凸顯。今年政府工作報告強調,把恢復和擴大消費擺在優先位置,這對于釋放內需潛力、推動經濟轉型升級、保障和改善民生具有重要意義。

  恢復和擴大消費的前提是要提振消費信心,讓消費者敢消費愿消費。過去一年,我國先后印發《關于加快建設全國統一大市場的意見》《關于進一步釋放消費潛力促進消費持續恢復的意見》《擴大內需戰略規劃綱要(2022-2035年)》等重要文件,就促進消費、擴大內需作出部署。最高人民法院也先后出臺《關于為加快建設全國統一大市場提供司法服務和保障的意見》《關于為促進消費提供司法服務和保障的意見》,從加快建立公平統一市場、營造良好消費環境、加強消費者權益保護等方面發力,旨在為提振消費信心提供司法保障。

  提振消費信心,需要加快建設全國統一大市場。建設全國統一大市場,推進市場監管公平統一、進一步規范不當市場競爭和市場干預行為,有助于為各類市場主體營造穩定公平透明可預期的營商環境,有效激發市場創新創造活力,從而為消費者提供更高品質、更多種類、更高附加值的產品和服務,更好地滿足消費者各類需求,提升消費者消費意愿。因此,要及時破除地方保護和區域壁壘,依法查處不正當競爭行為,全面清理廢除妨礙依法平等準入和退出的規定做法,維護公平競爭的市場秩序,為提振消費信心創造良好的市場環境。

  提振消費信心,需要營造良好的消費環境。消費者購買到的產品是否合格,是否存在安全隱患,售后是否有保障,經營者具有至關重要的作用。作為營造良好消費環境的主要責任人,經營者要樹立誠信守法的經營理念,通過為消費者提供更多高質量的產品和服務贏得市場競爭。相關部門既要不斷深化“放管服”改革,為企業經營發展提供優質服務,也要推動建立全方位、多層次、立體化監管體系;既要對一些企業存在的虛假宣傳、制假售假、缺斤短兩等傳統問題加大日常監管力度,也要與時俱進,不斷創新監管方式方法,利用大數據、人工智能等先進技術手段,對共享經濟、直播短視頻、社交電商等新業態新模式中出現的侵權問題提升監管質效,引導新消費業態在法治軌道上規范發展。

  提振消費信心,需要依法加強消費者權益保護。提振消費信心的關鍵還在于讓消費者無后顧之憂、放心消費,這也是推動消費朝著高水平、高質量方向發展的重要支撐。近年來,隨著我國法律法規不斷完善,消費者權益保護力度不斷加大,但是在一些領域仍然存在侵害消費者合法權益的行為。例如,預付式消費一直是消費者普遍關注的問題,涉及領域廣、人數多、金額高,商家一旦關門破產,消費者往往很難討回剩余款項;再如,食品領域還存在一些“黑作坊”,對消費者“舌尖上的安全”構成潛在威脅。對于這些問題,一方面要加大監管和處罰力度,增加違法成本,增強懲戒威懾力;另一方面也要創新消費教育方式,提升消費者理性消費、依法維權的能力。同時,還要進一步健全相關法律法規,完善消費者權益司法救濟制度,優化消費爭議多元化解機制,降低消費者維權成本,提升消費維權便利度。

  消費是經濟增長的穩定器和壓艙石。目前,隨著各項促進消費政策措施密集出臺和落地,消費市場正在快速回暖。期待各地各部門持續出實招維護市場公平競爭,營造良好消費環境,加強消費者權益保護,為提振消費信心提供有力法治保障,從而充分激活消費“引擎”,為經濟增長注入持久動力。

  (作者系中國法學會消費者權益保護法研究會副秘書長)

(責編:陳濛濛)

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