近日，遼寧省人民政府印發《遼寧省進一步穩經濟若干政策舉措》。《舉措》明確提出，鼓勵合理住房消費，支持“爛尾樓”項目盤活處置。

　　鼓勵合理住房消費

　　鼓勵合理住房消費方面，《舉措》明確，鼓勵二手房交易與新建商品房銷售享受同等補貼支持政策。落實非住宅類商品房去庫存支持政策，對購買非住宅商品房實際用于居住用途且為首套剛需的，水電氣暖等收費價格參照住宅標準執行。對抵押銀行的二手房，在交易時可以“帶押過戶”，不用提前還貸即可辦理過戶。

　　支持“爛尾樓”項目盤活處置方面，《舉措》明確，落實“爛尾樓”項目續建、承接、收購、租賃等環節稅費優惠政策，推進“爛尾樓”項目復工復建、盤活處置。

　　對此，業內人士分析指出，“爛尾樓”的形成原因較為復雜，但是最關鍵的原因之一就是開發商在項目開發之前，沒有進行深入的市場調查及可行性研究，無法有效抵御市場風險。對“爛尾樓”的治理應以盤活為主，為“爛尾樓”積極尋找并引入新的施工單位，保障后續資金來源。對于一個長時間爛尾的項目，要實現后續的開工建設，會涉及多種手續及法律法規問題，例如土地延期手續、確定延期罰金手續、已更新的消防審核手續、重新規劃審核手續等，同時也需要新的施工單位了解相關法律法規，辦理施工許可證的變更和預售許可證的變更。

　　《舉措》還提出，國有企業和行政事業單位階段性減免市場主體房屋租金。對承租國有房屋從事生產經營活動的服務業小微企業和個體工商戶，免除2023年3個月房屋租金。轉租、分租國有房屋的，要確保減租政策有效落實至實際承租人。出租人減免租金的可按規定減免當年減免租金對應月份房產稅、城鎮土地使用稅，減免稅額不得超過減免租金額。引導國有銀行對減免租金的出租人視需要給予優惠利率質押貸款等支持。

　　鼓勵發行基礎設施領域不動產投資信托基金(REITs)。對注冊并成功發行REITs基金的原始權益人按照發行額1‰予以獎勵，最高不超過500萬元。

　　提高省級融資擔保代償比例

　　除了房地產行業外，《舉措》還針對性地提出了加強企業金融信貸支持、強化政府性融資擔保支持、強化政府性融資擔保支持、支持重點產業發展、推動消費復蘇回暖、推動外貿外資穩增長、著力穩就業、降低市場主體經營性成本、積極盤活存量資產等方面內容。

　　《舉措》明確，提高省級融資擔保代償比例。支持融資擔保業務開展，2023年底前，將省再擔保體系成員單位對交通運輸、餐飲、住宿、旅游、外貿等受疫情影響較大行業小微企業和個體工商戶新開展的符合條件的融資擔保業務，省級風險補償比例由20%提高至40%。將省融資擔保集團新開展的符合條件的融資擔保業務，省級風險補償比例由20%提高至40%。

　　《舉措》明確，提高大宗資源性商品通關便利度。對進口大宗資源性商品依企業申請實施重量鑒定，對進口鐵礦、錳礦、鉻礦、鉛礦及其精礦、原油等礦產品實施“先放后檢”，對進口鐵礦，企業可根據實際情況自由選擇是否申請海關實施品質檢驗，企業不申請海關出具品質證書的，海關在對進口鐵礦實施現場檢驗檢疫合格后直接放行，企業即可銷售、使用。

　　著力穩就業方面，《舉措》明確，按照規定對省級創業型城市和公共就業創業服務示范城市分別給予300萬元獎補，對優秀創業孵化基地給予最高500萬元獎補。

　　著力打造消費新場景方面，《舉措》明確，對評定為省級以上示范步行街給予不超過200萬元資金獎補。對評定為省級電商直播示范基地給予20萬元資金獎補；對重點培育的縣域電商直播基地給予10萬元資金獎補。對評定為省級夜經濟示范街區給予30萬元以上資金支持。

　　多元化提供消費補貼方面，《舉措》明確，支持鼓勵各地聯合金融機構、平臺企業等以多種形式發放消費補貼。支持各地舉辦促消費活動，給予不超過實際費用支出50%的補貼，最高不超過50萬元。擇機發放助企惠民旅游消費券，推動文化旅游綜合消費。降低銀行賬戶服務費，降低人民幣轉賬匯款手續費，取消部分票據業務收費，降低銀行卡刷卡手續費。