半月談記者 蘇 婭

　　新年伊始，中央部委年度工作會議相繼召開，各部門相繼推出民生領域的新規新舉，為2024年帶來濃濃暖意。

　　呵護“一老一小”和困難群眾

　　目前，所有省份均已出臺基本養老服務清單，養老服務體系愈加完善。2024年1月11日，國務院辦公廳印發《關于發展銀發經濟增進老年人福祉的意見》，提出26項舉措，全方位護佑“幸福晚年”。

　　民政部相關負責人表示，新的一年將加快推進養老服務立法，扎實做好立法研究。同時，動態調整國家基本養老服務清單，指導地方落實清單制度，織密織牢養老服務兜底保障網。

　　保障孤兒、事實無人撫養兒童、農村留守兒童等困境兒童健康成長，也成為相關部委2024年的工作重點。民政部將組織實施有關專項行動，落實好流動和留守兒童摸底排查、建立臺賬、關愛幫扶等重點任務，強化孤兒、事實無人撫養兒童生活保障和教育保障，進一步促進殘疾孤兒回歸家庭。

　　對于困難群眾，社會救助是“兜底網”。民政部相關負責人透露，新的一年要制定發展服務類社會救助政策措施，推動社會救助由資金救助、實物救助向服務救助拓展，及時回應救助對象的多元需求。同時，將積極推進社會救助立法，為社會救助高質量發展提供法治保障。

　　關注靈活就業人員

　　我國靈活就業人員已達2億人。為支持多渠道靈活就業，人力資源社會保障部近期發布關于加強零工市場規范化建設的通知，要求各地將零工市場納入就業公共服務體系建設工作，對所有靈活就業人員免費提供規范可持續的基本就業公共服務。

　　人力資源社會保障部就業促進司有關負責人介紹，各地零工市場將重點提供靈活就業崗位供求信息撮合、職業指導、就業技能培訓和創業培訓信息推介、培訓需求信息收集、權益維護指引等服務。有條件的地方可圍繞靈活就業人員求職就業實際需求，完善便民服務設施，提供車輛即停即走、工具借用寄存、候工休息等服務。

　　年底足額拿到工資，是每個農民工的樸素訴求。年終歲末是欠薪問題易發高發期，各地加速扎實開展根治欠薪冬季專項行動，讓農民工安“薪”過節。多地人社部門表示，將督促企業落實過程結算制度，遇到有資金困難的提前籌措，必要時啟動監管資金、農民工工資保證金或者農民工工資應急周轉金，切實保障農民工基本生活，兜牢民生底線。

　　啟動新一輪保障性住房建設

　　國家開發銀行不久前在福州落地全國首筆配售型保障性住房貸款，新一輪保障性住房建設啟動。

　　住房城鄉建設部相關司局負責人表示，原有的住房保障體系是以公共租賃住房、保障性租賃住房為主體。現在則將保障性住房建設，分為配租型和配售型兩種保障性住房，其中配租型包括公共租賃住房、保障性租賃住房，配售型保障性住房按保本微利原則配售。按照要求，城市人民政府要從解決困難工薪人群住房問題入手，根據供給能力，合理確定保障范圍和準入條件，逐步將范圍擴大到整個工薪收入群體。

　　構建教育新生態新格局

　　2024年全國教育工作會議提出，著力構建落實立德樹人根本任務新生態新格局。啟動實施立德樹人工程，全面加強教材建設和管理，以身心健康為突破點強化五育并舉，促進高校畢業生高質量充分就業等一系列新部署，將有力促進上述目標實現。

　　基礎教育諸多熱點話題為廣大中小學生家長所關注。2024年全國教育工作會議特別指出，要著眼人口變化趨勢加強前瞻性布局，深化基礎教育提質擴優工程，鞏固深化“雙減”成果。

　　在職業教育方面，會議提出，穩步推進省域現代職業教育體系建設改革，推動市域產教聯合體、行業產教融合共同體建設盡快取得突破，以人的成長為中心，以助力經濟社會發展為基本要義，實現辦學質量高水平、產學合作高質量。

　　跑出健康中國建設的“加速度”

　　健康連著千家萬戶的幸福。國家衛生健康委副主任雷海潮表示，下一步，將持續抓好環境衛生綜合整治，打造城鄉人居的“新面貌”；普及文明健康生活方式，實現居民健康素養水平的“再提升”；探索社會健康管理新模式，跑出健康中國建設的“加速度”。

　　中醫藥在疾病預防、治療、康復中具有獨特優勢。下一步，國家中醫藥局將會同有關部門以實施中醫藥振興發展重大工程為抓手，深入推進基層中醫藥服務能力提升工程“十四五”行動計劃，提高基層中醫藥服務的規范化水平，持續提升人民群眾看中醫的可及性、公平性、便捷性。

　　發力文旅公共服務，守護美麗家園

　　從淄博燒烤到城市漫步，從暑期研學游到當前的“爾濱”冰雪游，2023年以來，旅游市場持續火熱，群眾多樣化、品質化的旅游需求帶動行業不斷升級，文旅融合正向深度推進。未來，文化和旅游部門將加強旅游風景道、旅游公廁等建設管理，改善道路交通、停車、通信、導覽等服務設施，推出更多惠民便民舉措。

　　農業農村部部長唐仁健在近期召開的全國農業農村廳局長會議上表示，持續加強鄉村治理，合力推進農村移風易俗，增加富有農耕農趣農味的農村文化產品供給。

　　2024年，美麗中國建設有了更加細化的舉措。牽頭抓好農村人居環境整治提升，是農業農村部門2024年的一項重點工作。相關部委還部署了以下重點任務：打造美麗中國建設示范樣板、開展美麗中國建設全民行動、健全美麗中國建設保障體系等。

　　便利城鄉生活，筑基共同富裕

　　近年來，快遞業保持穩健增長勢頭，業務量實現從“年均百億”到“月均百億”的巨大跨越。快遞有力促進經濟流通，有效服務民生，已成為反映經濟活力的“風向標”。

　　2024年全國郵政管理工作會議上，國家郵政局局長趙沖久介紹，2023年郵政快遞業積極服務鄉村振興戰略，加快健全縣鄉村寄遞服務網絡，啟動農村寄遞物流體系建設三年行動，實施“一村一站”工程。2024年行業仍將繼續保持穩步上升態勢，郵政快遞業繼續深化與農村電商協同發展，“小包裹”映照經濟“大棋局”。

　　百姓生活便利了，通向共同富裕的路子更寬了。2024年農業農村部門將會同有關部門穩步推進鄉村產業、人才、文化、生態、組織五個振興，務實推動鄉村建設，在牢牢守住不發生規模性返貧底線基礎上，分類抓好鄉村產業發展，務實推進鄉村建設，從農民最迫切的現實需要入手，謀劃推動普及普惠、以小見大、以點帶面的關鍵要事。