24日上午，國家發展改革委舉行新聞發布會，公布了促進民間投資的若干舉措。

　　從以下四個方面提出了17項具體措施，推動民間投資高質量發展。

　　明確工作目標，提振民間投資信心

　　聚焦重點領域，支持民間資本參與重大項目

　　健全保障機制，促進民間投資項目落地實施

　　營造良好環境，促進民間投資健康發展

　　我國民間投資領域現狀如何？面臨哪些問題和挑戰？針對這些挑戰新出臺了哪些新舉措？如何確保這些政策落地？在此時出臺這些舉措傳遞了哪些信號？

　　我國民間投資領域現狀如何？

　　國家發展改革委相關負責人表示，當前民間投資結構持續優化，一些領域民間投資顯現了不少亮點。今年上半年，除房地產開發以外的民間投資同比增長9.4%，增速比全部投資高5.6個百分點；制造業民間投資增長8.4%，比制造業整體投資高出2.4個百分點，特別是清潔能源、電動汽車等領域民間投資比較活躍；基礎設施民間投資增長15.6%，比基礎設施整體投資高出8.4個百分點，呈現出較強的投資信心和投資動力。

　　但同時，也要清醒認識到，當前民間投資還面臨幾方面問題，比如有的企業信心尚未完全恢復，投資方向不明，存在一些不合理的門檻限制等。對此，這次的文件提出了相應的政策措施。

　　固定資產投資司副司長 一級巡視員 韓志峰：針對投資方向不明問題，我們將明確一批鼓勵民間投資參與的重點細分行業，全面梳理吸引民間資本參與的項目清單，加大項目推介力度，鼓勵民間投資積極參與；針對要素獲取困難問題，將建立全國重點民間投資項目庫，引導有關方面加大融資支持和要素保障；針對存在準入門檻問題，將搭建民間投資問題反映和解決渠道，努力從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來。

　　多個創新舉措 調動民間投資積極性

　　這些針對問題的解決辦法，其實就包含在促進民間投資的四大方面中，具體有哪些措施？如何保證政策措施和項目的落地？已經做了什么？下一步還要做什么？一起來了解。

　　首先要聚焦重點領域，支持民間資本參與重大項目。文件明確，鼓勵民間資本參與交通、水利、清潔能源、新型基礎設施、先進制造業、現代設施農業等領域。各地要從國家重大工程和補短板項目中，選取投資回報機制明確、投資收益較好、適合向民間資本推介的項目，形成重大項目清單。

　　在項目推介上，推出“三個清單一個平臺”。

　　三個清單是指國家重大工程和補短板項目、重點產業鏈供應鏈項目、完全使用者付費的特許經營項目等3類項目清單；

　　一個平臺是指搭建一個統一的向民間資本推介項目平臺，通過項目推介會和平臺等公開發布項目信息，幫助民間資本更好了解和參與項目實施。

　　國家發展改革委投資司司長 羅國三：要建立全國重點民間投資項目庫，由發展改革部門篩選出符合條件的民間投資項目，提供給相關金融機構和有關部門，協調加強重點民間投資項目的融資和要素保障。今年5月，國家發展改革委布置各地發展改革委報來總投資約3.2萬億元的2900余個準備推介給民間資本的投資項目，要求做好推介工作準備。同時，制定了搭建向民間資本推介項目平臺具體方案，正在抓緊完善平臺相關功能。

　　在完善融資支持方面，7月初，國家發展改革委與7家銀行建立了投貸聯動試點合作機制，此外，國家發展改革委將調整設立中央預算內投資專項，每年支持20個民間投資增速快、占比高、活力強、措施實的地級市（區），由地方將專項資金用于符合條件的重點項目建設。

　　優化民間投資項目管理流程 建立問題反映機制

　　在今天的十七條中，還特別強調了優化民間投資項目管理流程。以及建立問題反映機制，搭建線上線下相結合的溝通渠道。線上建立民間投資問題反映專欄，線下明確一批定點聯系的民營企業、定期開展民間投資深度問卷調查，收集民間投資遇到的以罰代管、市場準入隱性壁壘、招投標不公正待遇等重點問題線索，并加快推動解決這些困難問題，形成問題線索“收集―反饋―解決”的閉環管理機制。為民間投資保駕護航。

　　新舉措有何亮點？此時發布傳遞何種信號？

　　今天發布的促進民間投資的17條舉措中有哪些特別值得關注的亮點？在此時發布這些舉措傳遞哪些信號？相關解讀來看中國宏觀經濟研究院經濟研究所副所長吳薩的分析。

　　中國宏觀經濟研究院經濟研究所副所長 吳薩：我認為通知有以下三個重要亮點，傳遞出了積極的信號。第一，體現了發改委等部門積極性和主動性。通知全文頻頻出現的全面梳理、搭建平臺、篩選提供、協調加強這些動作的發起方都是發改委，體現了部委的主動擔當和積極作為，這必然增強民營企業和民營企業家的信心和獲得感。第二，體現了舉措的時效性和精準性。通知堅持問題導向和目標導向，針對民間投資面臨的不敢投、不會投、不能投等問題，提出了17項有針對性具體措施，抓住了問題的本質，政策舉措直達核心，落地見效必然更快更好。第三，體現了政策的長期性。通知不僅立在當下，更是面向長遠。不僅有具體的任務舉措，更有制度性的長期建設，提出了很多健全保障機制、營造良好環境的改革舉措。使各項所有制經濟能夠依法平等使用生產要素，公平參與市場競爭，同等受到法律保護，全面落實公平競爭政策制度等，持續優化民營經濟發展環境。