新華社記者

　　7日，全國人大常委會委員長栗戰(zhàn)書向十四屆全國人大一次會議報告全國人大常委會工作。圍繞全國人大常委會工作報告，全國人大代表認真審議。

　　代表們表示，十三屆全國人大常委會的五年任期，正逢黨和國家事業(yè)蓬勃發(fā)展的偉大歷史變革時期。人大常委會貫徹全過程人民民主重大理念，依法行使立法權、監(jiān)督權、決定權、任免權，切實履行黨和人民賦予的光榮職責，為新時代人大工作高質量發(fā)展作出了重要貢獻。

　　加快完善中國特色社會主義法律體系

　　通過憲法修正案，制定法律47件，修改法律111件次，作出法律解釋、有關法律問題和重大問題的決定決議53件，已經審議尚未通過的法律案、決定案19件……五年來，中國特色社會主義法律體系加快完善，社會主義法治建設成果豐碩。

　　“十三屆全國人大及其常委會堅持以習近平法治思想為指導，深入推進科學立法、民主立法、依法立法，立法工作呈現任務重、覆蓋廣、節(jié)奏快、質量高的特征，取得了非凡成績。”成都市政協副主席里贊代表說，以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系日益完備、日臻完善，開啟了新征程良法善治新篇章。

　　及時制定鄉(xiāng)村振興促進法，修改土地管理法、農產品質量安全法等，助推鄉(xiāng)村振興、農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展；制定電子商務法等，修改反壟斷法等，推動形成更加公平合理的市場經濟法律制度；修改專利法、著作權法等，助力科技強國建設……十三屆全國人大常委會以高質量立法保障高質量發(fā)展。

　　安徽省蚌埠市市長馬軍代表說：“十三屆全國人大常委會把當下發(fā)展急需、群眾熱切期盼、富有中國特色的立法擺在優(yōu)先位置，這些務實管用之法，體現出創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念。”

　　“立法緊跟時代步伐，為高質量發(fā)展注入法治新動能，為我們營造出更加穩(wěn)定、更有保障的發(fā)展環(huán)境。”上海熊貓機械（集團）有限公司采購經理李豐代表說，圍繞人民對美好生活的向往，聚焦老百姓所思所盼，十三屆全國人大常委會出臺了一批與幸福美好生活緊密相關的法律，讓人民群眾成為受益者。

　　2021年10月，黨中央首次召開人大工作會議，對新時代堅持和完善人民代表大會制度、加強和改進人大工作作出系統(tǒng)部署。

　　中國社會科學院馬克思主義研究院黨委書記辛向陽代表說，中央人大工作會議明確提出，要加快完善中國特色社會主義法律體系、以良法促進發(fā)展保障善治等任務要求，為我國立法工作提供了有力指引。

　　積極踐行全過程人民民主

　　十三屆全國人大常委會貫徹全過程人民民主重大理念，全面加強和改進代表工作，服務、支持和保障代表更好依法履職。

　　邀請1026人次代表列席常委會會議，基本實現基層全國人大代表在任期內列席一次常委會會議；建立常委會會議期間召開列席代表座談會機制，組織召開17次座談會；常委會會議審議的36部法律草案，提前征求相關領域或具有相關專業(yè)背景代表的意見建議……

　　好醫(yī)生藥業(yè)集團耿福能代表是一名工作30多年的醫(yī)藥學工作者，在藥品管理法修訂期間被多次邀請參加座談研討。“我前后提出了7條意見和建議，既反映農村一線的心聲，也提出行業(yè)的期待，得到了很好的采納。意見和建議每一次被認真傾聽，被最終采納，都是全過程人民民主的生動細節(jié)，也讓我的履職工作更加有動力。”

　　報告指出，本屆以來，代表的履職意識更強了，代表的職責定位更準了，代表的作用發(fā)揮更好了。

　　赴京參會前，上海市長寧區(qū)虹橋街道榮華居民區(qū)黨總支第一書記盛弘代表仍在忙著接待社區(qū)居民，聽取他們對社區(qū)建設、民生改善方面的意見建議。

　　“作為全國人大基層立法聯系點，虹橋街道是基層群眾參與立法的直通車。”盛弘說，全過程人民民主的深刻內涵也融入了社區(qū)建設的方方面面，百姓的“金點子”轉化為促進基層治理體系和治理能力現代化的“金鑰匙”。

　　為人民用權、為人民履職、為人民服務。

　　“隨著各級立法機關不斷健全完善民主立法工作機制，人民群眾有序參與立法、表達意愿關切的途徑也越來越廣泛。”湖南人和人律師事務所江帆代表說，在參與立法協商、立法咨詢等活動中，自己看到各方訴求得以充分表達，切切實實感受到了全過程人民民主。

　　“五年來，十三屆全國人大常委會注重健全制度體系，保證人民當家作主，讓人民民主權利能夠通過法定途徑，真實具體地體現在人大工作各方面、全過程，實現人民群眾知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權全覆蓋。”陜西省西安市人大常委會副主任楊宗科代表說。

　　正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督

　　監(jiān)督權是憲法和法律賦予全國人大常委會的一項重要職權。

　　五年來，全國人大及其常委會聽取審議182個監(jiān)督工作報告和其他報告，檢查30件法律和決定實施情況，開展11次專題詢問、33項專題調研。

　　湖南省資興市回龍山瑤族鄉(xiāng)二峰村黨支部書記趙春梅代表表示，通過人大監(jiān)督，讓權力在陽光下運行，有利于融洽干群關系、營造干事氛圍、助推基層治理。

　　人民群眾的關切就是人大監(jiān)督的著力點。

　　五年來，全國人大常委會加強法律實施情況的監(jiān)督，制定執(zhí)法檢查工作辦法，從選題、組織開展、報告和審議、處理和反饋等各個環(huán)節(jié)作出全面規(guī)范。

　　在生態(tài)環(huán)保領域，全國人大常委會聚焦突出問題，精準發(fā)力，在連續(xù)4年對大氣、水、土壤、固體廢物污染防治領域的專項法律實施情況進行檢查后，2022年啟動對環(huán)境保護法的執(zhí)法檢查。

　　2018年，中國工程院院士、中國科學院生態(tài)環(huán)境研究中心副主任賀泓代表參加大氣污染防治法執(zhí)法檢查，通過現場調研、座談等獲得第一手數據，不打招呼直奔現場進行檢查，令他印象深刻。

　　談到執(zhí)法檢查，賀泓代表說：“執(zhí)法檢查真正做到了不講情面、不走過場，直奔問題、動真碰硬，變監(jiān)督壓力為改進工作的動力，助推了生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。”

　　江蘇省南京市人大常委會主任龍翔代表說，五年來，在審議通過事關改革發(fā)展、百姓民生的法律時，全國人大及其常委會切實做到圍繞中心、服務大局、堅持人民至上，讓人民群眾對美好生活的向往不斷變?yōu)榭捎|可感的現實。（記者翟翔、熊豐、任沁沁、劉芳洲、陳諾、楊思琪、陳席元）