“留不住本地青年也引不來外地人才，村里‘老農(nóng)民’也多走傳統(tǒng)的‘汗水農(nóng)業(yè)’路子。”2021年6月，90后團干部婁正雨被選派至安徽省滁州市來安縣仰山村。駐村以來，她最深刻的感受是“鄉(xiāng)村不缺資源，缺青年農(nóng)業(yè)人才”。

　　近些年，各地在探索引導鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)、挖掘鄉(xiāng)土人才、培育新型職業(yè)農(nóng)民和建設涉農(nóng)青年干部隊伍等方面取得了一定成效。共青團中央也將鄉(xiāng)村振興青年人才開發(fā)行動列入《共青團做好新時代青年人才培養(yǎng)工作的行動計劃》，著力培育鄉(xiāng)村振興青年人才。但總體上看，我國鄉(xiāng)村人才特別是青年人才較為缺乏，距離全面推進鄉(xiāng)村振興、加快建設農(nóng)業(yè)強國的需求差距較大。

　　“加快建設農(nóng)業(yè)強國，關(guān)鍵在于解農(nóng)業(yè)人才之‘渴’?！苯衲耆珖鴥蓵?，全國政協(xié)委員、共青團中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長、全國青聯(lián)秘書長劉愛平提交了一份《關(guān)于培養(yǎng)造就建設農(nóng)業(yè)強國的青年人才生力軍的提案》，她認為，要實現(xiàn)“汗水農(nóng)業(yè)”向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，必須持續(xù)提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村對青年的吸引力，完善涉農(nóng)青年人才教育培養(yǎng)體系，培養(yǎng)和造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、為農(nóng)民的鄉(xiāng)村振興青年人才生力軍，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設貢獻青春力量。

　　提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村對青年人的吸引力

　　“農(nóng)村對青年的吸引力不能只是‘鄉(xiāng)愁’，更要有健全的產(chǎn)業(yè)鏈、良好的職業(yè)發(fā)展前景等硬性吸引力。”劉愛平告訴中青報·中青網(wǎng)記者，由于農(nóng)村缺少規(guī)模化、集群化產(chǎn)業(yè)支撐，以及激勵機制、流動機制不靈活等原因，回農(nóng)村、干農(nóng)業(yè)仍不是大多數(shù)青年的選擇。

　　對此，浙江省寧波市北侖區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局產(chǎn)業(yè)科相關(guān)負責人表示，“近些年，我們不斷加大引育‘農(nóng)創(chuàng)客’力度，從農(nóng)業(yè)種植、研究和數(shù)字農(nóng)業(yè)推進等方面全方位發(fā)力，但仍然很難吸引青年在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)就業(yè)?！?/p>

　　南京農(nóng)業(yè)大學經(jīng)濟管理學院副教授、金善寶農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展研究院研究員李天祥分析，務農(nóng)常被貼上“沒出息”的標簽，加上鄉(xiāng)村物質(zhì)、精神生活相對匱乏，農(nóng)業(yè)見效慢、回報低等原因，許多涉農(nóng)專業(yè)學生對鄉(xiāng)村工作缺少興趣、缺乏信心。

　　劉愛平表示，農(nóng)村基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育的許多制度設計，都是努力把農(nóng)村優(yōu)秀人才往城市、工業(yè)輸送，弱化了青年人才返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)導向。她建議參照教育類院校免費定向師范生的做法，在農(nóng)業(yè)高等院校以及綜合類院校設立相關(guān)項目，免費定向培養(yǎng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村急需的專業(yè)技術(shù)人才。

　　“完善人才服務鄉(xiāng)村激勵機制也尤為重要?！眲燮浇ㄗh，要優(yōu)化青年人才在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，在項目審批、信貸發(fā)放、土地使用等方面給予優(yōu)惠政策，將高素質(zhì)農(nóng)民納入人才評價體系，不斷增強農(nóng)業(yè)青年人才的職業(yè)認同感和榮譽感。

　　完善涉農(nóng)青年教育培養(yǎng)體系

　　“當前鄉(xiāng)村青年人才匱乏，深層次的問題在于沒有建立完善的農(nóng)村人才教育培養(yǎng)體制?！眲燮奖硎?，我國農(nóng)民受教育程度相對較低、育才用才機制與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向融合不緊密等因素阻礙了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2020年全國農(nóng)林牧漁業(yè)就業(yè)人員中初中及以下學歷的占比高達92.7%，“這遠高于同期美國、德國、法國等國的數(shù)據(jù)?！?/p>

　　95后姑娘陳星遙的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷更直觀地展示了現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)知識對農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要作用。2019年，陳星遙留學歸來后，響應當?shù)攸h委和共青團組織“鄉(xiāng)賢回歸，助力鄉(xiāng)村振興”的號召，帶著先進的數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)回到家鄉(xiāng)浙江省杭州市淳安縣楓樹嶺鎮(zhèn)源塘村創(chuàng)業(yè)，建成數(shù)字化生態(tài)蜂業(yè)體系，將單人養(yǎng)殖上限從50桶蜂擴充為200桶，讓村民更大程度享受到了數(shù)字農(nóng)業(yè)紅利。

　　李天祥表示，近年來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村已廣泛引進物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代化技術(shù)與現(xiàn)代管理理念，但現(xiàn)有的一些農(nóng)業(yè)職業(yè)教育課程仍是重農(nóng)業(yè)理論研究、輕農(nóng)業(yè)實踐操作，存在部分教學過程與現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)脫節(jié)的情況。

　　“農(nóng)業(yè)職業(yè)教育要與鄉(xiāng)村振興同頻發(fā)展，與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村治理等一體設計、一并推進?！眲燮浇ㄗh，加大對涉農(nóng)職業(yè)教育支持力度，補齊縣域職業(yè)教育學校和技能培訓機構(gòu)短板，糾正不適應現(xiàn)代鄉(xiāng)村發(fā)展建設要求的課程和專業(yè)設置，及時更新現(xiàn)代農(nóng)藝、現(xiàn)代畜牧、鄉(xiāng)村規(guī)劃建設等課程和教材。

　　“實現(xiàn)在地農(nóng)民的現(xiàn)代化也同樣重要?！辟F州省黔東南苗族侗族自治州榕江縣委副書記、縣長徐勃告訴記者，榕江縣更加關(guān)注以農(nóng)民為主體的“人的振興”。

　　對已奮斗在“三農(nóng)”一線的職業(yè)農(nóng)民群體，劉愛平認為應著力將其培育成鄉(xiāng)村振興帶頭人，建議在農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線開展電商、直播等技能培訓，通過舉辦農(nóng)業(yè)行業(yè)職業(yè)技能大賽等活動，搭建青年農(nóng)民交流思想、切磋技藝的舞臺，形成人才培養(yǎng)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)發(fā)展互相促進的良性循環(huán)。

　　培育專業(yè)化涉農(nóng)青年干部隊伍

　　“村干部擅長和老百姓打交道，但在工作經(jīng)驗上缺乏創(chuàng)新，尤其是服務在村青年方面，這恰恰是我們年輕干部的優(yōu)勢。”婁正雨坦言，駐村以來，為克服基層工作“本領(lǐng)恐慌”，她通過走訪農(nóng)戶等方式了解村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，幫助引進經(jīng)濟效益更高的桃樹品種，借助電商直播打造桃品牌，重新打造了仰山村青年志愿服務隊，“村子更有活力，才能吸引更多年輕人回鄉(xiāng)。”

　　隨著鄉(xiāng)村振興的全面推進，像婁正雨一樣的青年干部紛紛奔赴農(nóng)村一線?！芭嘤恢I(yè)化涉農(nóng)青年干部隊伍顯得尤為重要。”劉愛平建議，加強對農(nóng)村“兩委”干部學歷提升和技能培訓，加大“第一書記”等選拔配備力度，有針對性地向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點村派駐農(nóng)業(yè)專家學者，夯實基層青年工作力量。

　　2019年年底，浙江省金華市義烏市創(chuàng)新探索農(nóng)村青年干部培育工作，實施“一村一青年委員”計劃，即不設戶籍、專業(yè)、性別、職業(yè)限制，面向全國招募青年致富帶頭人、返（在）鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、優(yōu)秀大學生、退役軍人等到農(nóng)村工作，實現(xiàn)每一個村、社至少有1名35周歲以下青年進“兩委”班子并兼任團組織書記。

　　“537個村（社區(qū)）共選舉產(chǎn)生青年委員685名，2956名優(yōu)秀青年納入青年委員預備人選庫?！眻F義烏市委書記傅鳳麗介紹，愿意回鄉(xiāng)、在鄉(xiāng)、來鄉(xiāng)干事創(chuàng)業(yè)的青年群體龐大、熱情高漲、本領(lǐng)過硬，關(guān)鍵在于如何打通青年力量回農(nóng)村通道。

　　對于如何補充、培育農(nóng)村青年工作力量，劉愛平建議，安排選調(diào)生到重點村服務歷練，引導在讀大學生、應屆畢業(yè)生選報協(xié)理員職位，提早了解農(nóng)業(yè)發(fā)展情況、堅定服務志愿；機制層面，創(chuàng)新打通派駐人員進入村級黨組織、村民委員會、集體經(jīng)濟組織的路徑機制，盡可能讓人才留下來，發(fā)揮更大作用。

　　中青報·中青網(wǎng)記者 王姍姍 來源：中國青年報