“新十條”發(fā)布后，旅游業(yè)的春天還會遠嗎？

　　12月7日，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制發(fā)布《關(guān)于進一步優(yōu)化落實新冠肺炎疫情防控措施的通知》。通知共提出10條具體事項，包括不再對跨地區(qū)流動人員查驗核酸檢測陰性證明和健康碼，不再開展落地檢等。

　　這也是自“二十條”以來，國家再次放寬出行層面的管控要求，旅游市場再迎利好。

　　12月8日，交通運輸部再發(fā)通知，對通過道路水路客運、公交、出租車（網(wǎng)約車）跨區(qū)域出行乘客不再查驗核酸檢測陰性證明和健康碼，配合屬地聯(lián)防聯(lián)控機制取消落地檢。人員流動性進一步得到釋放。

　　對于沉寂了三年的旅游行業(yè)來說，在元旦、春節(jié)假期前夕連續(xù)釋放上述政策，無疑讓人對即將到來的春天充滿了希望。

　　業(yè)界：用戶出游信心持續(xù)恢復

　　就在上述利多消息陸續(xù)釋放伊始，江蘇媒體“新華日報”微信公眾號就刊文《旅游復蘇，從心動到行動還有多遠？》提出，隨著疫情防控措施逐步優(yōu)化，社會流動開始復蘇。這給旅游業(yè)會帶來怎樣的影響？從業(yè)者和游客態(tài)度有怎樣的轉(zhuǎn)變？旅游從心動到行動還有多遠？

　　文章援引攜程研究院戰(zhàn)略研究中心高級研究員沈佳旎的說法：在科學化、精準化的大趨勢下，防疫措施也更顯靈活性。本次調(diào)整后，將對旅游出行市場形成顯著利好。

　　途牛旅游網(wǎng)產(chǎn)品負責人表示，隨著疫情防控措施以及出行層面管控要求的放寬，用戶出游信心持續(xù)恢復。旅游市場方面，預計周邊游、自駕游率先回暖，另外，隨著冬游產(chǎn)品囤貨熱度的明顯升高，元旦和春節(jié)旅游需求將明顯釋放，預計海南、云南、東北等地跨省旅游需求會逐步回暖，小包團、私家團等長線游產(chǎn)品也將迎來一波預訂熱潮。

　　蘇州大學文化與旅游發(fā)展研究院院長、旅游系主任黃泰表示，“通知的發(fā)布，各地防疫政策的優(yōu)化調(diào)整，給旅游行業(yè)帶來了疫情三年來最好的消息，疫情防控措施經(jīng)過優(yōu)化調(diào)整，更加科學化、精準化、最大程度保護人民生命安全和身體健康，最大限度減少了疫情對文化和旅游行業(yè)恢復發(fā)展的消極影響。‘旅游’的話題搜索量持續(xù)走高，國內(nèi)旅游市場再迎利好。旅游者需求高漲，市場反映熱烈，呈現(xiàn)出明顯的積極效應。”

　　與此同時，各地文旅有關(guān)部門也在積極響應政策號召，積極回應市場需求，助力旅游業(yè)的發(fā)展。

　　近日，江蘇省文化和旅游廳公布第三批省級夜間文化和消費旅游集聚地名單，南京市南藝后街·鼓樓水岸藝術(shù)街區(qū)等共11家單位入選。同時，安徽、上海、江蘇、浙江文化和旅游部門聯(lián)合制作推出的長三角區(qū)域“七名”國際精品旅游線路專題網(wǎng)頁，近日在三省一市文化和旅游部門官方網(wǎng)站、微信公眾號及微博賬號等平臺同步上線，該網(wǎng)頁設(shè)置“精品線路”“七名推薦”“七名風采”“在線視頻”等欄目，通過圖文、短視頻、攻略游記等形式，聯(lián)合推介長三角區(qū)域優(yōu)質(zhì)文旅資源、深厚地域文化、多元業(yè)態(tài)產(chǎn)品，展現(xiàn)長三角自然風光、人文風物、民俗風情。

　　政策逐漸趨于利好，如何抓住機遇，促進旅游業(yè)的快速恢復發(fā)展，黃泰也給出了建議。他說，旅游從業(yè)者要充分利用好政策紅利，提前謀劃合適的旅游產(chǎn)品，在接下來的元旦、春節(jié)等節(jié)假日進一步恢復旅游市場；相關(guān)部門要深入開展疫情防控政策培訓，完善預警機制等，注重疫情形勢的研判、旅游從業(yè)人員的疫情應急處置能力的提升。同時需要旅客提高自我保護意識，做好自己健康第一責任人。

　　景區(qū)：國家防控政策的調(diào)整對于旅游行業(yè)的賦能是必然的

　　“黃山市人民政府發(fā)布”微信公眾號12月11日刊文《“新十條”發(fā)布后，黃山旅游的春天何時到來？》，自我反問：對于“旅游立市”的黃山，我們準備好了嗎？

　　12月8日，黃山風景區(qū)反饋消息，稱疫情防控“新十條”出臺后，黃山風景區(qū)已經(jīng)第一時間組織各單位學習，謀劃研究景區(qū)落實舉措，并安排專人通過三部電話接受游客咨詢。決定從12月8日0時起，取消湯口高速口健康志愿點，不再開展落地檢；不再對跨地區(qū)流動人員查驗核酸檢測陰性證明和健康碼，全力保障來山游客快速通行。不過會保留1個核酸檢測采樣臺，滿足部分游客“愿檢盡檢”需求。

　　黃山方面表示，變的是措施，不變的是對健康的重視。景區(qū)在精準摸清重點場所、重點機構(gòu)、重點人群情況，開展常態(tài)化疫情防控措施的同時，會督促游客和員工切實做好個人防護，科學佩戴口罩，當好自身健康第一責任人。

　　黃山風景區(qū)相關(guān)負責人認為，新政策對疫情防控的要求都是非常明確的，國家防控政策的調(diào)整對于旅游行業(yè)的賦能是必然的。需要時刻關(guān)注、做足準備。宏村景區(qū)負責人也表示，景區(qū)工作人員將持續(xù)做好個人防護，同時提醒督促游客做好自我防護。景區(qū)內(nèi)也會加強公共區(qū)域的消殺，確保景區(qū)環(huán)境的衛(wèi)生，確保旅游秩序穩(wěn)定。

　　關(guān)于防疫新政策對黃山旅游業(yè)的影響，黃山智慧旅游公司市場部總監(jiān)程煒認為，“相信旅游行業(yè)經(jīng)過一段震蕩時間的穩(wěn)定后，必將迎來高質(zhì)量發(fā)展期。”黟縣徽黃京黟旅游發(fā)展有限公司副總裁、宏村旅游開發(fā)分公司總經(jīng)理汪國平認為，“旅游市場會迎來一次大洗牌。”汪國平分析稱：“市場需要一個時間上的消化過程。估計會存在兩三個月的觸底反彈期。今年春節(jié)有望迎來一波熱潮，但由于處在冬季，不會有太大的客流，預計春天期間，尤其是四五月份會有明顯好轉(zhuǎn)。”

　　“應保持謹慎樂觀的態(tài)度，還需要耐心和信心。”黃山學院副教授郭倩倩博士在談到“新十條”對黃山旅游市場恢復的影響時分析：“三個月內(nèi)，因為個體被感染的概率仍然很高，群體大規(guī)模出游的訴求并沒有想象的那么大，少部分出游需求會被激活。黃山的區(qū)位優(yōu)勢及山水人文在被重新激活的市場中確實優(yōu)勢，短期內(nèi)，黃山市旅游市場會呈緩慢復蘇的態(tài)勢。”

　　專家：旅游業(yè)真正恢復寄希望于明年春季

　　對于旅游行業(yè)的復蘇前景，“報復性消費”會出現(xiàn)嗎？《金融投資報》12月9日報道援引的一組數(shù)據(jù)可以作為參考。

　　受疫情持續(xù)反復影響，2022年三季度旅游市場數(shù)據(jù)明顯弱于去年同期。依據(jù)文旅部發(fā)布的2022年中秋假期旅游數(shù)據(jù)和前三季度國內(nèi)旅游數(shù)據(jù)：中秋節(jié)假期全國國內(nèi)旅游出游7340.9萬人次，同比下降16.7%，按可比口徑恢復至2019年同期的72.6%；實現(xiàn)國內(nèi)旅游收入286.8億元，同比下降22.8%，恢復至2019年同期的60.6%。據(jù)數(shù)據(jù)比較計算，三季度國內(nèi)旅游總?cè)舜?.39億，同比下降21.9%；國內(nèi)旅游收入0.55萬億元，同比下降25.68%。

　　據(jù)攜程相關(guān)負責人介紹，12月8日，攜程集團正式推出“2023旅游振興A計劃”，通過建設(shè)10個文旅產(chǎn)業(yè)孵化中心重構(gòu)產(chǎn)業(yè)生態(tài)；通過千名當?shù)叵驅(qū)Т蛟烨ХN目的地重逢體驗；通過四季營銷促進萬億旅游消費重振消費信心。

　　《金融投資報》報道指出，有專家對旅游市場的復蘇態(tài)勢表示肯定，但對所謂“報復性反彈”持謹慎態(tài)度：“從消費端來看，消費者的收入和出行的信心都需要恢復的過程，這也意味著單價較高的產(chǎn)品或者中長線的產(chǎn)品可能無法在短時間內(nèi)反彈；從供給端來看，疫情之下，企業(yè)也受到很大的影響，例如人才的短缺，經(jīng)營的恢復也需要逐步恢復的過程；從投資層面，未來很長一段時間內(nèi)，投資者對于旅游業(yè)的投資還是會持謹慎態(tài)度。”

　　此外，《金融投資報》報道還援引了中青旅研究院對于2023年旅游消費做出的趨勢性預判：首先安全性較高的大城市周邊鄉(xiāng)村度假更加受到歡迎，其次是以云南、海南、新疆為代表的傳統(tǒng)優(yōu)勢旅游目的地復蘇強勁，再者是一批“小眾秘境”型新興旅游目的地崛起，包括生態(tài)、戶外型旅游目的地和旅行方式更受青睞。

　　四川師范大學歷史與旅游學院教授陳乾康在接受金融投資報記者采訪時表示，旅游業(yè)真正恢復寄希望于明年春季。“由于仍受疫情影響，普通人收入水平有所下降，加上疫情流行趨勢仍然存在，游客防疫心態(tài)還在，因此短期內(nèi)旅游業(yè)不可能爆紅。”陳乾康表示。

　　“三年以來最重要的轉(zhuǎn)折點”

　　除了一線從業(yè)人員和專家，地方政府對于文旅市場提振復蘇也抱有極高熱情。

　　甘肅張掖市文旅局官網(wǎng)12月11日刊文《統(tǒng)一思想 凝聚共識 提振信心——張掖市召開文旅市場提振復蘇座談會議迎接文旅春天》介紹，12月10日，張掖市召開文旅市場提振復蘇座談會，全市旅行社、景區(qū)、星級酒店、文創(chuàng)企業(yè)、旅游汽車公司、新媒體運營單位等文旅企業(yè)代表50余人參加會議。會議全面解讀了國務(wù)院、甘肅省關(guān)于進一步優(yōu)化疫情防控措施相關(guān)文件，征求了大家對提振文旅市場的意見建議。

　　會議現(xiàn)場調(diào)度解決了文創(chuàng)產(chǎn)品進景區(qū)進酒店、有效延伸景區(qū)地接時間段、從業(yè)人員管理服務(wù)質(zhì)量提升、康養(yǎng)旅游串點成線、推出異地康養(yǎng)白皮書、旅行社門店宣傳氛圍營造、景區(qū)市場化項目適度布局、構(gòu)建文旅外宣媒體矩陣、文旅項目手續(xù)簡化辦理等近十項文旅市場提振復蘇的制約因素。會議研究討論了“千趟專列進張掖”“百萬學子研學游”“千人踩線·萬社聯(lián)動”等專項行動方案。會議全面征求了優(yōu)化政策性獎補措施、文旅惠民行動、激活市場主體活力、培育夜經(jīng)濟發(fā)展引擎等13項促進市場恢復活力政策措施的意見建議。

　　會議認為，本次疫情防控政策調(diào)整將成為旅游市場三年以來最重要的轉(zhuǎn)折點，文旅全面復蘇在即，全市文旅行業(yè)必須搶抓機遇、先人一步，全面提振文化旅游消費市場信心，確保三個月內(nèi)大局可定、六個月內(nèi)大局可起、一年內(nèi)市場完全恢復。

　　大家一致認為，當前文旅行業(yè)提振復蘇“道阻且長，行則將至”，在文旅市場提振復蘇的關(guān)鍵時刻，政府要敢為敢干敢首創(chuàng)，出臺環(huán)境優(yōu)、強有力、接地氣、能落實的政策舉措，以等不起、慢不得的緊迫感加快復工復產(chǎn)，文旅企業(yè)要以百倍的信心和決心，收拾行裝，迅速出發(fā)，促進旅游業(yè)強力復蘇，迎接文旅行業(yè)的春天。

　　與張掖類似，同在甘肅的西部旅游熱點目的地敦煌市，12月10日也召開了文旅行業(yè)疫情防控優(yōu)化措施培訓暨復工復產(chǎn)動員會，標志著敦煌市文旅行業(yè)從即日起全面復工復產(chǎn)。敦煌市導游協(xié)會會長金海生說：“當前我們應該認真地抓好落實疫情防控政策和優(yōu)化措施調(diào)整，抓好文旅宣傳工作。雖然現(xiàn)在是冬天，但是復工復產(chǎn)讓我們文旅人看到了旅游行業(yè)的春天。我相信，通過我們文旅人的努力和積極學習，明年一定會迎來敦煌旅游業(yè)的高峰。”