光明日報記者 李睿宸

　　3月8日上午，十三屆全國人大五次會議第二次全體會議在北京人民大會堂舉行，大會聽取審議了全國人大常委會工作報告。

　　代表們表示，過去一年，全國人大常委會深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，緊貼人民群眾對美好生活的期盼，緊扣推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的需求，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上依法履職，擔(dān)當(dāng)盡責(zé)。

　　加快立法修法步伐

　　制定法律17件，修改法律22件，作出有關(guān)法律問題和重大問題的決定10件，正在審議的法律案19件，決定批準(zhǔn)雙邊條約和加入國際公約6件……一年來，全國人大常委會在確保質(zhì)量的前提下加快立法修法步伐，交出了一張亮眼的國家立法“成績單”。

　　“過去一年，全國人大常委會著力維護(hù)憲法的最高法律地位、權(quán)威和效力，推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，立法質(zhì)量和效率不斷提高，中國特色社會主義法律體系不斷健全完善。”甘肅省檢察院黨組書記、檢察長朱玉代表說。

　　推進(jìn)強(qiáng)化公共衛(wèi)生法治保障立法修法工作，制定醫(yī)師法，初次審議突發(fā)事件應(yīng)對管理法草案；修改教育法，制定家庭教育促進(jìn)法，兩次審議職業(yè)教育法修訂草案，推動提高教育現(xiàn)代化水平；制定個人信息保護(hù)法，起草并初次審議反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法草案，維護(hù)公民在網(wǎng)絡(luò)空間的合法權(quán)益……一年來，圍繞人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，全國人大常委會立法工作不斷滿足人民群眾對美好生活的法治新期待。

　　高質(zhì)量立法服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，河北省保定市競秀區(qū)大激店村黨總支書記張東河代表對此感慨：“全國人大常委會立足新時代農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新階段，制定鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法，把億萬農(nóng)民期盼化作鄉(xiāng)村振興基石，必將有力推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。”

　　強(qiáng)化監(jiān)督力度和實(shí)效

　　聽取審議31個報告，檢查6部法律實(shí)施情況，進(jìn)行2次專題詢問，開展7項(xiàng)專題調(diào)研，作出1項(xiàng)決議……一年來，全國人大常委會堅持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督，強(qiáng)化監(jiān)督力度和實(shí)效，監(jiān)督“一府一委兩院”依法履職，保障黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)。

　　“全國人大常委會執(zhí)法檢查工作非常注重實(shí)效，專題調(diào)研扎實(shí)客觀、準(zhǔn)確有力，能夠有效服務(wù)人大監(jiān)督和立法，為中央國家機(jī)關(guān)有效履職提供參考。”北京市農(nóng)林科學(xué)院研究員趙曉燕代表說。

　　全國人大常委會工作報告中提到，監(jiān)督工作的實(shí)效性需要進(jìn)一步提升，監(jiān)督工作成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用的制度機(jī)制還不夠完善。對此，陜西省律師協(xié)會副會長方燕代表建議，提升人大代表、執(zhí)法人員、專家學(xué)者、行業(yè)代表參與法律監(jiān)督的廣度深度，加大對中小微企業(yè)專項(xiàng)扶貧資金使用效果的監(jiān)督，加強(qiáng)地方政府債務(wù)審查監(jiān)督等。

　　支持和保障代表依法履職

　　1600余人次代表參加集中視察、專題調(diào)研活動，形成百余篇調(diào)研報告；采取線上線下相結(jié)合方式，舉辦6期專題學(xué)習(xí)班，共有5824人次代表參加學(xué)習(xí)；建成全國人大代表工作信息化平臺……一年來，全國人大常委會支持和保障代表依法履職，使發(fā)揮代表作用成為人民當(dāng)家作主的重要體現(xiàn)。

　　提出議案和建議，是代表行使權(quán)利、依法履職的重要內(nèi)容。十三屆全國人大四次會議期間代表提出的473件議案，已由相關(guān)專門委員會全部審議完畢，其中90件議案涉及的30個立法項(xiàng)目已審議通過或正在審議，176件議案涉及的68個立法項(xiàng)目已列入立法規(guī)劃或計劃。大會期間代表提出的8993件建議，統(tǒng)一交由194家承辦單位研究辦理并全部辦理完畢。

　　代表來自人民、植根人民，既代表群眾、做群眾的“知心人”，又引導(dǎo)群眾、當(dāng)群眾的“帶頭人”。福建省疾控中心主任鄭奎城代表深有感觸：“要用實(shí)際行動踐行‘人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民’，努力做到民有所呼、我有所應(yīng)。”

　　關(guān)于加強(qiáng)代表履職能力，上海港國際客運(yùn)中心開發(fā)有限公司總經(jīng)理徐玨慧代表說：“全國人大代表工作信息化平臺不久前正式啟用，實(shí)現(xiàn)代表議案建議提出、交辦、辦理、溝通、答復(fù)、反饋、查詢?nèi)h(huán)節(jié)在線辦理。我們要積極使用這個平臺，借助信息化手段提高履職工作能力。”

　　（光明日報北京3月9日電）

　　《光明日報》（ 2022年03月10日 02版）