背景導讀：全面建設小康社會中的，愛國統一戰線(2002年11月—2012年11月)

　　以黨的十六大召開為標志，我國進入全面建設小康社會新的發展階段。統一戰線堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立和落實科學發展觀，著力促進政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內外同胞關系的和諧，推動統一戰線形成團結、穩定、開拓、活躍的良好局面，為全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會作出了重要貢獻。

　　經過改革開放20多年的發展，我國的經濟社會結構發生了重大變化，產生了民營科技企業的創業人員和技術人員、受聘于外資企業的管理技術人員、個體戶、私營企業主、中介組織的從業人員、自由職業人員等新的社會階層。這些新的社會階層伴隨著改革開放的進程，不僅在建立和發展社會主義市場經濟中不斷發展壯大，而且為發展生產、解決就業、提供稅收、維護穩定、增強綜合國力作出了重要貢獻。

　　改革開放初期提出的統一戰線是社會主義勞動者、擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統一的愛國者的聯盟，已很難涵蓋私營企業主等新的社會階層。

　　為適應這一重要變化，最充分最廣泛地調動一切積極因素，為全面建設小康社會、實現中華民族的偉大復興增添新力量，2000年12月頒布的《中共中央關于加強統一戰線工作的決定》，把私營企業主等非公有制經濟人士、出國和歸國留學人員等作為統戰工作對象，納入了統一戰線工作范圍。黨的十六大報告，進一步明確了新的社會階層都是“中國特色社會主義事業的建設者”。因此，私營企業主等新的社會階層就作為“中國特色社會主義事業的建設者”，成為統一戰線的重要組成部分。

　　2004年3月，第十屆全國人大二次會議通過的憲法修正案對統一戰線的表述明確為：

　　在長期的革命和建設過程中，已經結成由中國共產黨領導的，有各民主黨派和各人民團體參加的，包括全體社會主義勞動者、社會主義事業的建設者、擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統一的愛國者的廣泛的愛國統一戰線，這個統一戰線將繼續鞏固和發展。

　　2007年10月，黨的十七大把統一戰線“四者”的表述寫進了黨章，明確：

　　中國共產黨同全國各民族工人、農民、知識分子團結在一起，同各民主黨派、無黨派人士、各民族的愛國力量團結在一起，進一步發展和壯大由全體社會主義勞動者、社會主義事業的建設者、擁護社會主義的愛國者、擁護祖國統一的愛國者組成的最廣泛的愛國統一戰線。

　　統一戰線內部構成“四者”的表述，反映了新世紀我國經濟社會結構和統一戰線內部關系的新變化，統一戰線包括的“勞動者”“建設者”和兩種“愛國者”，一層比一層更廣泛。同時，將“建設者”納入統一戰線的基本構成，也使統一戰線內部關系更加多樣。統戰工作既要充分認識統一戰線各界人士在根本利益上的一致性，又要正確對待和包容新的社會階層的差異性，兼顧他們的具體利益要求，加強對他們的團結凝聚和教育引導，調動他們投身改革開放和社會主義現代化建設的積極性，為全面建設小康社會、實現中華民族偉大復興增添新力量。