3月12日，十三屆全國人大二次會議舉行第三次全體會議，會議開始前，列席會議的國務(wù)院有關(guān)部委負(fù)責(zé)人在北大廳“部長通道”接受媒體集中采訪，回應(yīng)社會關(guān)切。國家林業(yè)和草原局局長張建龍在現(xiàn)場表示，近年來，國土綠化取得了非常顯著的成績，我們的人工造林是世界最多的。

　　張建龍說，無論是探親訪友還是旅游，還是在周邊生活，大家能夠切身感覺到變化：綠化造林、植樹造林面積增加了。這是社會公認(rèn)的，不僅國內(nèi)公認(rèn)，在國際上也得到了贊譽(yù)。“我們的人工造林11.8億畝，是全世界人工造林最多的國家。”

　　前段時間，美國航空航天局公布了一組研究數(shù)字表示，世界綠色的增加四分之一來自于中國，并且植樹造林占到了42％，荒漠化防治成效明顯。張建龍表示，我國荒漠化防治走在世界前列，造林綠化成果很大。

　　但我國仍然是一個缺林少綠的國家，生態(tài)仍然非常脆弱，張建龍說，需要共同努力，進(jìn)一步提升綠化水平，提質(zhì)增效，實(shí)施質(zhì)量提升工程，把森林質(zhì)量提升起來。

　　張建龍表示，“植樹不見樹、造林難成林”這個問題在個別地方是存在的，張建龍補(bǔ)充解釋，一方面原因是在不該種樹的地方種了樹，應(yīng)該好好、認(rèn)認(rèn)真真去種而沒有做到；應(yīng)該種灌木的地方種了喬木，沒有科學(xué)造林。另一方面， 是管護(hù)有待加強(qiáng)。“三分造、七分管”，管不好，也成不了林。“這個問題也是我們國家林業(yè)和草原局重點(diǎn)關(guān)注并下決心要解決的問題。”

　　張建龍：國家公園體制試點(diǎn)基本完成了頂層設(shè)計

　　3月12日，十三屆全國人大二次會議第三次全體會議開始前，國務(wù)院有關(guān)部委負(fù)責(zé)人在北大廳“部長通道”接受媒體集中采訪，回應(yīng)社會關(guān)切。國家林業(yè)和草原局局長張建龍在現(xiàn)場表示，國家公園體制試點(diǎn)工作取得初步成績，基本完成了頂層設(shè)計，初步組建了管理機(jī)構(gòu)，加大了國家公園的保護(hù)和修復(fù)，強(qiáng)化了管理，逐步改善了當(dāng)?shù)孛裆?/p>

　　張建龍介紹，國家公園體制試點(diǎn)是從2015年開始的，中央深改委審批了5個：三江源、東北虎豹、祁連山、大熊貓和海南熱帶雨林，加上原來試點(diǎn)的5個，現(xiàn)在是10個，涉及到12個省區(qū)、20多萬平方公里。

　　國家公園體制試點(diǎn)要解決各類保護(hù)地交叉重疊、界限不清等問題。從理論上來講，這是生態(tài)文明體制改革的重要內(nèi)容，也是習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要實(shí)踐。張建龍表示，通過幾年的實(shí)踐，國家公園體制試點(diǎn)取得了一定成效。

　　張建龍介紹，中央出臺了《建立國家公園體制總體方案》，審議通過了《關(guān)于建立以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系指導(dǎo)意見》。國家林業(yè)和草原局也起草了保護(hù)國家公園的布局和標(biāo)準(zhǔn)，在頂層設(shè)計方面有了遵循。

　　國家層面上，在林草局的基礎(chǔ)上加掛了國家公園管理局的牌子，初步建立起了管理機(jī)構(gòu)。

　　通過監(jiān)管執(zhí)法，建立監(jiān)督監(jiān)測體系，使過去在保護(hù)區(qū)，現(xiàn)在在國家公園范圍內(nèi)一些非法的、不合理的工程項(xiàng)目，逐步開始退出。張建龍表示，甘肅的祁連山就是一個典型，現(xiàn)在把100多個不合理、違法的礦停止了，并逐步退出。

　　張建龍介紹，在10個國家公園里聘任了5萬多名管護(hù)員，管護(hù)力度增加。

　　張建龍重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，國家公園體制試點(diǎn)逐步改善了當(dāng)?shù)孛裆＝▏夜珗@，要做到生態(tài)美、百姓富。我們通過生態(tài)效益的補(bǔ)償和項(xiàng)目支持，使國家公園里的百姓能夠就地就業(yè)，并且能夠享受一定的補(bǔ)貼。“三江源國家公園是一個非常好的范例，我們一共聘任了將近18000名管護(hù)員，每人每個月1800元，解決幾十萬人的脫貧。不僅管護(hù)了資源，也有效推動精準(zhǔn)扶貧。”

　　張建龍表示，今后要按照中央批準(zhǔn)的《關(guān)于建立以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步完善體制機(jī)制，研究怎么發(fā)揮中央和地方的積極性。“另外，很重要的是使保護(hù)區(qū)內(nèi)的原住民生活不受影響，并且得到很好的改善，這都是我們要研究的。”