今年是《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》頒布5周年，粵港澳三地基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”、規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)“軟聯(lián)通”、人文交流“心聯(lián)通”取得積極成效。如今，粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟總量超過13萬億元，以不到全國0.6%的面積，創(chuàng)造了全國約12%的生產(chǎn)總值。“深圳─香港─廣州”創(chuàng)新集群連續(xù)4年高居全球第二位。四通八達的公路網(wǎng)絡(luò)、高效快捷的通關(guān)措施讓大灣區(qū)實現(xiàn)“一小時生活圈”。中央各部門和粵港澳三地先后出臺一系列政策措施，為港澳青年在大灣區(qū)的學(xué)習(xí)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、生活等諸多方面提供多層次、多領(lǐng)域、全過程的政策保障。粵港澳三地融合發(fā)展將深入推進，為港澳青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)帶來更多機遇。

　　《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》指出，大灣區(qū)要完善有利于港澳居民在珠三角9市就業(yè)生活的政策措施，擴寬港澳居民就業(yè)創(chuàng)業(yè)空間，支持港澳青年和中小微企業(yè)在內(nèi)地發(fā)展，鼓勵港澳青年到廣東省實習(xí)就業(yè)。2021年9月，人力資源社會保障部、財政部、稅務(wù)總局和港澳辦共同出臺《關(guān)于支持港澳青年在粵港澳大灣區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的實施意見》，聚焦強化政策協(xié)同、服務(wù)協(xié)同、資源協(xié)同，完善港澳青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持體系。2022年4月廣東省印發(fā)《支持港澳青年在粵港澳大灣區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的實施細(xì)則》，該實施細(xì)則對支持和保障港澳青年在大灣區(qū)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、社會服務(wù)等的相關(guān)政策進行了明確和細(xì)化。香港特區(qū)政府于2021年2月和2023年3月先后推出“大灣區(qū)青年就業(yè)計劃”試行計劃和正式計劃，支持香港青年到大灣區(qū)內(nèi)地城市就業(yè)發(fā)展。澳門特區(qū)政府也于2022年5月推出“澳門青年實習(xí)計劃”，鼓勵澳門青年在珠海、廣州等大灣區(qū)城市進行實習(xí)交流。此外，大灣區(qū)的內(nèi)地城市先后出臺支持港澳青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的系列政策。

　　按照主題，系列政策可分為教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會服務(wù)三類。在辦學(xué)方面，《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開放方案》指出要在前海合作區(qū)引進港澳及國際知名大學(xué)開展高水平合作辦學(xué)，建設(shè)港澳青年教育培訓(xùn)基地；《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》強調(diào)穩(wěn)步推進粵港澳教育合作，實現(xiàn)教育、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)聯(lián)動和就學(xué)就業(yè)互促。在獎勵資助方面，內(nèi)地和港澳特區(qū)政府均設(shè)置支持港澳青年來粵學(xué)習(xí)的獎學(xué)金；向香港高校學(xué)生或青年開放申請內(nèi)地獎項。這些政策措施為港澳青年融入國家發(fā)展大局提供更多機會。就業(yè)創(chuàng)業(yè)保障是港澳青年在大灣區(qū)發(fā)展的平臺依托。對在大灣區(qū)工作的港澳高端人才和緊缺人才，按內(nèi)地與香港個人所得稅稅負(fù)差額給予補貼，并免征補貼的個人所得稅。在職業(yè)資格方面，建立港澳專業(yè)人才職稱評審綠色通道，支持港澳專業(yè)人才參加國家職業(yè)資格考試，鼓勵醫(yī)療、建筑、律師、注冊會計師、社會工作者、專利代理專業(yè)人才來粵從事專業(yè)服務(wù)。社會服務(wù)保障是港澳青年在粵港澳大灣區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)條件。在居住方面，各地市政府為港澳青年提供短期免費住宿、住房補貼等，廣東省對具備購房能力及符合購房條件的港澳青年，支持其購買商品住房。

　　大灣區(qū)已經(jīng)形成全過程、全鏈條式的港澳青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進機制。大灣區(qū)內(nèi)地城市及時發(fā)布人才需求目錄，引導(dǎo)港澳青年到各類企業(yè)就業(yè)，并做好事業(yè)單位公開招聘工作；加大“三支一扶”計劃招募力度，允許符合條件的港澳青年報名參加。充分調(diào)動大灣區(qū)企業(yè)、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)等優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源積極性，為有培訓(xùn)需求的港澳青年提供高質(zhì)量技能培訓(xùn)。依托公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)職業(yè)指導(dǎo)力量，并引入一批在大灣區(qū)就業(yè)的港澳籍人士擔(dān)任職場導(dǎo)師，為港澳青年提供精細(xì)化指導(dǎo)。截至2023年，廣東已建成“1+12+N”港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地87家，累計孵化港澳項目4802個。廣東省出臺全鏈條式的服務(wù)政策，為入孵項目提供政策、管理、法律、財務(wù)、融資、市場推廣和培訓(xùn)等方面的服務(wù)，搭建“孵化—投資—加速—輔導(dǎo)上市”全過程服務(wù)體系。

　　在一系列政策措施的持續(xù)發(fā)力下，港澳青年在大灣區(qū)的發(fā)展獲得了充分保障。廣東已有43所高校具備招收港澳本科生資格，16所高校具備招收港澳研究生資格，就讀的港澳學(xué)生已超過1萬人。截至2022年，在粵納入就業(yè)登記管理的港澳居民超過8.51萬人。大灣區(qū)內(nèi)地城市多個行業(yè)對港澳青年開放，公共管理部門和專業(yè)單位也為港澳青年提供崗位。站在5周年的新起點上，大灣區(qū)必將為港澳青年構(gòu)建更豐富發(fā)展場景。

　　（作者：韓克芳 作者系北京市習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特聘研究員，中央民族大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授）