2023年年底召開的中央經濟工作會議指出，2024年經濟工作的重點之一是要著力擴大國內需求。在擴大消費方面，要激發有潛能的消費，擴大有效益的投資，形成消費和投資相互促進的良性循環。推動消費從疫后恢復轉向持續擴大，培育壯大新型消費，大力發展新的消費增長點。

　　只要提高消費占比，就能提高經濟增長率嗎

　　長期以來，消費占總產出的比例過低被認為是制約我國經濟長期發展的結構性難題。事實上，我國居民消費占比不僅低于多數發達國家，甚至也低于多數發展中國家。消費占比偏低不僅制約了我國社會主義市場經濟根本目的的實現，也不利于宏觀經濟的持續發展。

　　提高消費在總產出中的比例意味著消費的增長率持續高于總產出的增長率。然而促進消費發展，并不等同于簡單地提高消費在國民產出中的占比，更不能在經濟工作中將消費、投資和凈出口的發展對立起來。

　　有觀點認為只要提高消費占比，就能解決經濟的結構性問題，提高我國經濟增長率。這種觀點可能存在兩個問題。一是與國際經驗不符，消費占比與收入增長并不是一個線性關系。根據世界銀行公布的世界發展指數，2019年高收入國家平均居民消費占GDP的比重約為58.8%，中等收入國家平均居民消費占GDP的比重約為51.6%，而低收入國家平均居民消費占GDP的比重為73.9%。我們追求的目標并非簡單的消費支出占比提升，而是以收入增長為前提的消費質量和數量的增加。消費占比提升本身應該作為經濟發展進入新階段后質量提升的表現。二是與我國的實際不符。改革開放以來我國最終消費占比與經濟增長率是負相關關系。也就是當經濟增速上升時，最終消費占比反而下降。當經濟增速下降時，最終消費占比反而上升。

　　根據過去近30年的經驗，消費占比提升沒有帶來經濟增速反彈，反而出現了經濟增速下降。這究竟是怎么回事？究竟是經濟增速下降帶來了消費占比上升，還是由于消費占比上升反過來造成了經濟增速的下降？理解經濟增速與消費之間的關系，需要明白經濟增長、消費和儲蓄三者之間的關系。儲蓄是收入當中沒有被消費的部分。儲蓄一部分用于投資，一部分用于對外的凈出口。但現實中并不是等家庭和政府決定消費規模后，企業再決定投資和凈出口，而是在企業進行投資和凈出口決策后，剩余的產品用于最終的消費。

　　由于我國經濟正處于快速成長階段，在經濟增速上行時期，投資增速上升，凈出口增加，需要的儲蓄上升，結果導致消費占比下降；而在經濟增速下降階段，投資增速和凈出口增速相應也下降，需要的儲蓄下降，反而出現消費占比上升的現象。消費、投資和凈出口，三者占比此消彼長。在投資回報率下降，經濟增速下滑的時期，消費占比反而會由于投資占比下降造成“虛胖”。

　　如何發展消費促進經濟增長

　　當我們把提高消費作為發動經濟增長的抓手時，不僅要看消費的占比，更重要的是看消費支出增加能不能與投資活動形成良性的互動。消費增加是否能夠帶動消費品生產企業或者服務提供企業的投資回報上升，是否能帶動相關消費品行業投資的增加和國民收入的增長。這種收入增長不僅僅是統計意義上的收入占比的增長，而是有持續的投資回報率為支撐的收入增長。

　　通過消費促進經濟持續增長是一項艱巨的任務。長期來看，經濟增長是消費增長的必要條件，沒有持續的經濟增長就難以實現持續的消費增長。短期宏觀經濟政策的刺激可能帶動消費的一次性增加，但是很難實現消費的可持續增長。

　　在促進消費方面，一方面我們看到，大量同質化的產品面臨缺乏銷路的問題；另一方面，居民在服務消費方面所面臨的就醫、養老等一系列的迫切需求沒有得到充分滿足。

　　當前，我國已經進入主要依賴服務業拉動經濟發展的后工業化時代。在養老、醫療等需求尚未得到充分滿足的服務領域中，既涉及高科技產品的開發，又涉及勞動密集型服務行業。在高科技產品開發方面，圍繞智慧健康、智慧醫療等重點領域，可以謀劃一批前瞻性、戰略性科技攻關項目，把數字經濟和5G技術與服務產業聯系起來。在勞動密集型服務方面，可以增加社區養老、社區醫療等服務的有效供給，降低養老服務供給的制度成本。在解決老年人需求的同時，降低家庭養老的負擔，使養老服務成為具有內生動力的新興產業，帶動就業和經濟復蘇。

　　總之，促進消費的目標絕不僅僅局限于鼓勵消費者增加支出，更重要的是要為相關行業帶來政策利好，做大做強相關產業，培養中國的服務企業品牌。與制造業不同，在大多數服務行業，尤其是一些高科技服務領域，往往都涉及明顯的信息不對稱問題，比如企業的資質、從業人員的準入等，這些都需要加強政府的監管。同時一些貼近人們日常生活的服務業所必要的基礎設施的改造和維護也需要政府部門通過租金、稅收等方面加以扶持。通過培育消費服務產業來解決居民日常生活中面臨的急難愁盼問題，才是消費發展的可持續道路。

　　（作者為中國人民大學崇實書院副院長、經濟學院教授）