“金九銀十”施工旺季，重大項目建設如火如荼。數據顯示，前三季度的大項目投資帶動作用顯著，計劃總投資億元及以上項目投資同比增長10%左右，比全部固定資產投資高出近7個百分點。制造業投資明顯加快，1月份至9月份同比增長6.2%，其中高技術制造業和服務業投資分別增長11.3%和11.8%，民間投資（剔除房地產）同比增速在9.1%左右。基礎設施投資持續穩定增長。加快投資建設重大基礎設施，短期內有利于擴內需和穩增長，中長期有利于加快新舊動能轉換和促進區域協調發展。重點項目集中于交通、能源、水利及新型基礎設施建設等領域，在項目落地過程中，大力實施了以工代賑，帶動就業和促進增收的效果也很明顯。

　　同時，重點區域和經濟大省在穩投資和推動加速形成實物量方面也積累了不少成功經驗。按照“開工一批、技改一批、建設一批、投產一批”實施項目清單化管理，加強重點項目統調力度，推動有效投資滾動接續。各地針對科技型企業和技改加大了財稅支持力度。例如，設立面向技改項目的融資支持專項和面向小微企業的“提質增效貸”，采用貸款貼息、風險補償、利率優惠等多種形式降低技改和高技術產業項目的融資成本，企業普遍反映效果好。在努力調動民間投資積極性方面，央地聯動統一搭建了向民間資本推介項目平臺，強化重點民間投資項目要素保障，拓寬問題歸集和解決渠道，通過穩預期增信心來提振民間投資。

　　當前和今后一個時期，我國擴內需空間廣闊，基礎設施投資將保持穩中有進，制造業投資提質增效潛力巨大。客觀上，增強有效投資后勁仍有挑戰，需要因地制宜和分類施策。例如，針對部分項目仍面臨融資難融資貴等壓力，各地要積極推進形式多樣的產融、產研、產銷對接活動，定期向產業基金、金融機構、鏈主企業等精準推送項目。又如，針對民間投資增速放緩，要加快政策“組合拳”落地見效，通過“一企一策”及時解決龍頭企業遇到的具體問題，為廣大小微企業精準提供普惠服務。有的地方通過做優“政策找企”平臺，建立了惠企政策分析和匹配推送機制，確保企業及時知曉。

　　下一步，關鍵是要將內需潛力優勢加速轉化成發展動能，不斷拓展有效投資新空間、發掘新動能。

　　要聚焦經濟高質量發展面臨的新形勢和新要求，不斷優化基礎設施投向與重點。鼓勵地方謀劃儲備和啟動實施一批長期想干但未干成的重大項目，可考慮繼續下達和推動政策性開發性金融工具落地予以支持。持續將更多有市場前景和預期回報的項目納入全國民間投資重點項目庫，確保民間資本平等進入基礎設施、產業等重大項目建設，加大對民營企業發行基礎設施REITs的支持力度。

　　還要進一步擴大制造業中長期貸款、貼息貸款等支持力度，加快推動高附加值、高技術含量、高可靠性行業發展，培育和壯大新質生產力。拓寬實體企業融資渠道，支持銀行金融機構開展知識產權、商標權、科技成果等無形資產質押融資服務創新。更好發揮政府投資撬動作用，引導社會資本投向補短板惠民生領域。加快推進超大特大城市城中村改造和燃氣管道、地下管網等老舊基礎設施更新與城市內澇治理，拓展地方專項債對新型消費基礎設施等領域的支持。

　　（本文來源：經濟日報 作者系中國宏觀經濟研究院研究員 郭麗巖）