當前，在進一步落實促進消費相關措施的同時，應加大力度鼓勵投資。投資可以直接拉動就業，通過擴大生產促進居民收入增長、提升消費能力，進一步拉動經濟良性循環。

　　促進消費和擴大內需，離不開投資的基礎作用。從生產端來看，投資可以增加生產能力，提高產品和服務的供應量。通過增加供應，產品的價格下降、質量提升，吸引更多的消費者購買。從消費端來看，投資的增加往往會帶動相關產業的發展和擴張，從而創造更多的就業機會。當就業機會增加，勞動者的收入隨之增加，消費能力自然會得到相應地提升。并且消費市場主導型的投資也可以改善消費環境，提升消費體驗。例如，投資可以用于改善商業區的設施和服務，提升購物體驗，增加消費者的滿意度，從而促進更多的消費，使得投資與消費之間形成良性循環，共同推動經濟的增長和發展。

　　為實現投資對經濟的牽引作用，應活躍資本市場，為各類投資者提供更多投資渠道。通過資本市場為相關優勢行業提供長期穩定的融資支持，進而為投資者提供長期回報，實現企業有資金、居民有收入的螺旋形復蘇。

　　資本市場不僅是經濟的晴雨表，同樣也是信心的晴雨表，更是收入和財富的晴雨表。加快全面注冊制改革，高質量發展多層次資本市場，通過不斷撬動中高收入階層的參與度，有助于通過投資的復蘇引導社會信心的復蘇，進而促進經濟高質量發展。

　　要進一步完善措施，鼓勵和引導民間投資和外商投資。在民間投資方面，主要是優化完善市場準入制度，進一步拓寬民營企業融資渠道，提供資金支持。外商投資方面，加快自貿試驗區引資政策的復制推廣，進一步優化外商投資環境，推動繼續合理縮減外資準入負面清單。

　　建議在以下四個方面加大工作力度：

　　一是通過減稅降費等措施促進企業融資的良性循環。對企業而言，繼續落實中央近年來關于“稅收減免”和“取消或停征行政事業性收費”等要求，為其提供更多的財務支持和激勵，進一步增加投資者的回報預期，形成企業融資和項目投資的良性循環，對戰略性新興產業、科技創新企業等提供政策支持和優惠待遇，激勵企業加大投資和創新。對個人而言，在資本市場建立一系列便捷渠道、推出多樣化的投資組合產品來提高居民的投資參與度，穩定老的投資者、增加新的投資者，出臺符合國家產業政策的投資支持政策，不斷為資本市場拓寬發展空間。

　　二是加大對拖欠民營企業賬款的清理力度，重點清理機關、事業單位、國有企業拖欠中小微企業賬款。尤其是過去三年特殊時期，一些地方政府、國有企業對民營企業拖欠應收賬款、簽約項目等，應作為重點抓緊清欠。《國家發展改革委等部門關于實施促進民營經濟發展近期若干舉措的通知》（以下簡稱《通知》）已要求審計部門接受民營企業反映的欠款線索，加強審計監督，應抓好落實。

　　三是鼓勵社會資本參與公共項目和重點領域的投資。要落實好《通知》的要求，在國家重大工程和補短板項目中，選取具有一定收益水平、條件相對成熟的項目，形成鼓勵民間資本參與的重大項目清單。要完善政策，加強政府、國企與社會資本合作，通過購買服務的方式，委托社會資本投資者來運營和管理一些公共項目和重點領域，提高社會資本的參與度。

　　四是放寬跨境資金的準入門檻，并出臺離境稅等相關稅收政策，從制度層面提升本國資產升值預期，將大額資金留在國內項目和市場。同時，鼓勵外資與內資形成合力，提升投資質量，分擔投資風險。引導外資積極開展包括新基建、新能源、新產業等領域投資，為其提供高質量的法律、金融、人才等方面的配套支持，幫助外資企業更好地在中國市場開展投資。

　　（作者為中國人民大學重陽金融研究院執行院長）