司法是維護(hù)社會公平正義的最后一道防線，執(zhí)行工作是實(shí)現(xiàn)公平正義的“最后一公里”。為打通實(shí)現(xiàn)公平正義“最后一公里”的藩籬，近年來，浙江省平陽縣人民法院不斷探索創(chuàng)新，積極運(yùn)用信息化、現(xiàn)代化的執(zhí)行方式，全力推進(jìn)執(zhí)行“一件事”綜合集成改革，努力解決執(zhí)行難題。

　　執(zhí)行“一件事”綜合集成改革系浙江省高級人民法院于2021年8月在全省統(tǒng)一部署，是統(tǒng)籌運(yùn)用數(shù)字化思維、數(shù)字化認(rèn)知、數(shù)字化技術(shù)，以多跨場景應(yīng)用構(gòu)建“切實(shí)解決執(zhí)行難”格局的重要舉措，旨在通過數(shù)字化手段，推動健全完善黨委、政府主導(dǎo)，各部門廣泛參與、各司其職、協(xié)同聯(lián)動、強(qiáng)勢推進(jìn)的綜合治理執(zhí)行難大格局。

　　執(zhí)行難說到底是難在“查人找物”，其中“找物”是重中之重。以機(jī)動車為例，作為執(zhí)行程序中的高頻財(cái)產(chǎn)，機(jī)動車對執(zhí)行的意義不言而喻。但在司法實(shí)踐中，存在著機(jī)動車查控處置效率不高的問題，主要表現(xiàn)在：一是“登門臨柜”仍是常態(tài)，由于執(zhí)行查控系統(tǒng)信息不夠全面，法院與公安等部門間的協(xié)作機(jī)制不夠健全，干警仍需采用傳統(tǒng)的線下辦理模式查封、解封機(jī)動車；二是“紙面查封”仍然存在，機(jī)動車流動性強(qiáng)、易隱匿，法院查封車輛缺乏有效手段，與公安交警的協(xié)作效能較低；三是“無益處置”仍較普遍，已被實(shí)際扣押的機(jī)動車仍面臨保管難、拍賣難、價(jià)值低等問題，網(wǎng)拍當(dāng)事人用戶體驗(yàn)差，勝訴當(dāng)事人權(quán)益兌現(xiàn)難。這些問題如果得不到有效解決，將會影響執(zhí)行工作的開展，也會制約司法公信力的提升。

　　機(jī)動車司法查控處置事關(guān)當(dāng)事人的切身利益，也是執(zhí)行工作要解決的關(guān)鍵事項(xiàng)。為此，我們堅(jiān)持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，聚焦關(guān)鍵，主動承接浙江省執(zhí)行“一件事”綜合集成改革第二批子場景（機(jī)動車司法查控處置）試點(diǎn)工作，創(chuàng)新打造集“云查控”“云拍賣”“云過戶”為一體的“云執(zhí)車”模式，推進(jìn)機(jī)動車司法查控處置全生命周期管控，切實(shí)解決人民群眾“急難愁盼”。

　　具體來說，一是爭取支持。將執(zhí)行“一件事”改革融入數(shù)字化改革整體框架，定期向當(dāng)?shù)攸h委請示報(bào)告，向上級法院匯報(bào)進(jìn)展，爭取指導(dǎo)和支持，推動“云執(zhí)車”模式迭代升級；二是完善制度。執(zhí)行“一件事”改革，技術(shù)賦能是“表”，健全制度是“里”。我們強(qiáng)化與協(xié)作部門的對接聯(lián)絡(luò)，建立健全跨部門的線上協(xié)作機(jī)制，形成部門聯(lián)動、權(quán)責(zé)明晰、橫向協(xié)同、信息共享的聯(lián)動格局；三是理論轉(zhuǎn)化。及時(shí)總結(jié)提煉實(shí)踐中的好經(jīng)驗(yàn)好做法，制定《機(jī)動車查控處置指引》《司法服務(wù)站服務(wù)流程》，聯(lián)合公安等部門出臺《機(jī)動車司法查控處置協(xié)作細(xì)則》，用法治方式固化實(shí)踐成果，為改革續(xù)力擴(kuò)容。

　　從實(shí)踐看，“云執(zhí)車”模式降低了當(dāng)事人辦事成本，提高了部門間協(xié)作效能。自2021年10月上線運(yùn)行后，機(jī)動車扣押成功率得到了大幅提升，掛拍用時(shí)也明顯縮短。

　　在推進(jìn)“云執(zhí)車”模式“一地創(chuàng)新、全域共享”之外，我們堅(jiān)持以執(zhí)行“一件事”綜合集成改革為總牽引，促進(jìn)信息技術(shù)與執(zhí)行工作深度融合，推進(jìn)執(zhí)行領(lǐng)域各項(xiàng)工作的多跨協(xié)同，破解查人找物、財(cái)產(chǎn)處置、精準(zhǔn)懲戒、拒執(zhí)打擊等難題，進(jìn)一步提升執(zhí)行質(zhì)效，強(qiáng)化執(zhí)行威懾。推進(jìn)執(zhí)行指揮中心實(shí)體化、智慧化運(yùn)行，推動業(yè)務(wù)流程再造和組織架構(gòu)完善，對內(nèi)貫通全業(yè)務(wù)流程，對外擴(kuò)大協(xié)同聯(lián)動辦案，加快管理理念和管理模式創(chuàng)新，不斷提升審判執(zhí)行管理集約化、精細(xì)化、規(guī)范化水平。此外，依托全國首個(gè)誠信訴訟倡導(dǎo)館，強(qiáng)化法院執(zhí)行、促進(jìn)自動履行、弘揚(yáng)誠信訴訟，推進(jìn)社會信用體系建設(shè)。

　　“切實(shí)解決執(zhí)行難”是踐行以人民為中心的發(fā)展思想、回應(yīng)人民群眾高品質(zhì)司法需求的必然要求，是高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的題中之義。我們將進(jìn)一步深化推進(jìn)執(zhí)行“一件事”綜合集成改革，健全完善執(zhí)行長效機(jī)制，推動執(zhí)行辦案由“求人求部門辦事”到“相關(guān)部門依法履行司法協(xié)助義務(wù)”轉(zhuǎn)變，最大程度形成各部門、各環(huán)節(jié)、全流程工作閉環(huán)和強(qiáng)大合力，不斷提升人民群眾的司法獲得感、滿意度。

　　（作者系浙江省平陽縣人民法院黨組書記、院長）