以中國—中亞峰會為契機，中國和中亞五國將繼續加強頂層設計，就重大問題加強溝通協調，著力解決共建“一帶一路”過程中面臨的問題與挑戰，為雙邊各領域合作進一步發展，以及新時代高質量共建“一帶一路”注入強勁動力，這將有望推動更大范圍、更高水平、更深層次的合作，開創區域經濟一體化和區域全方位合作的新格局。

　　在“一帶一路”建設迎來十周年之際，首屆中國—中亞峰會于5月18日至19日在陜西省西安市舉行。中國國家主席習近平和中亞五國總統回顧了中國中亞關系的發展歷程及取得的成就，就雙方未來合作機制、合作領域以及共同關心的重大國際和地區問題交換意見，擘畫了中國—中亞關系新藍圖。《中國—中亞峰會西安宣言》指出，各方高度評價共建“一帶一路”倡議對引領國際合作的重要意義，將以共建“一帶一路”倡議提出十周年為新起點，加強“一帶一路”倡議同中亞五國倡議和發展戰略對接，深化各領域務實合作，形成深度互補、高度共贏的合作新格局。

　　合作基礎更加牢固

　　中亞地處歐亞大陸十字路口，是古絲綢之路的重要組成部分和現代絲綢之路經濟帶的重要區域。2013年習近平主席在哈薩克斯坦首次提出共建絲綢之路經濟帶倡議，充分表明中亞在“一帶一路”倡議中的地位。

　　作為“一帶一路”的首倡之地和天然合作伙伴，中亞五國參與“一帶一路”建設具有自發性和主動性。中亞五國均與中國簽署了關于共建“一帶一路”雙邊合作協議、議定書或諒解備忘錄等，并取得了良好效果。2022年，中國中亞雙邊貿易額比建交時增長了100多倍，而且貿易結構不斷優化，雙邊相互投資快速增長，對推動雙方經濟高質量增長發揮著越來越重要的作用。

　　中國—中亞峰會期間，中國與中亞五國就重大問題進行了協商并達成一致，分別發布了雙邊聯合聲明，簽署了一批重要合作協議，再次強化了雙邊合作的基礎。如《中國—中亞峰會西安宣言》等進一步增強了中國中亞之間的政治互信，筑牢了多邊合作基礎，規劃了合作方向，明確了合作內容，提升了合作質量。峰會的系列成果有助于鞏固中亞作為歐亞大陸交通樞紐的地位，并提升其經貿水平，進一步提升中亞在“一帶一路”建設中的作用。

　　隨著中國—中亞峰會的成功舉行，中國中亞戰略互信程度進一步提高，中亞作為“一帶一路”建設的核心區域與關鍵節點的地位、作用和優勢更加明顯，已成為絲綢之路經濟帶的基本盤和定盤星。

　　合作格局全面升級

　　近年來，在元首外交的引領下，中國和中亞五國在政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通等方面取得了顯著成效。各級政府、企業、科研機構等達成了一系列合作共識，采取了諸多重要舉措，取得了豐碩的務實成果，已經初步形成了全方位立體化多層次的合作網絡。如已經建立了多邊合作平臺并實施了投資類項目、融資類項目、中外地方政府和企業開展的合作項目等。雙邊和多邊經貿聯系不斷提高，金融合作穩步推進，尤其在能源和基礎設施投資建設方面的合作不斷深化。習近平主席指出：“10年來，中國同中亞國家攜手推動絲綢之路全面復興，傾力打造面向未來的深度合作，將雙方關系帶入一個嶄新時代。”

　　峰會達成的系列成果，將進一步加速推動中國和中亞合作共建“一帶一路”。如哈薩克斯坦在峰會期間和中國締結互免簽證協定，進一步為雙方人員交流提供了便利。中國—中亞—南亞、中國—中亞—中東、中國—中亞—歐洲運輸線路，以及中國—中亞—西亞經濟走廊建設迎來了大發展的新機遇，中國和中亞合作也將進一步深化。當前“中國—吉爾吉斯斯坦—烏茲別克斯坦”鐵路項目正在加速規劃中，各國將推進該鐵路加快落地建設，未來其支線還有望穿過塔吉克斯坦并連接南亞。

　　從峰會期間簽署的系列文件來看，中國與中亞未來的經濟合作不僅覆蓋基礎設施、油氣能源等領域，還將采取一系列措施拓展雙邊經貿關系，將在金融、農業、減貧、綠色低碳、醫療衛生、數字創新等領域打造新增長點。

　　峰會取得的成果，既有戰略性引領文件全方位鞏固和提升了中國中亞關系，又有務實合作文件為雙邊合作打下了堅實基礎，還有即將落地的具體項目讓雙方人民直接受益。峰會的成功召開，標志著中國與中亞五國的合作得到了全面升級，中國中亞關系全方位深化，開啟雙方合作的新時代。

　　合作動力不斷提升

　　習近平主席在峰會主旨演講中提出，要繼續在共建“一帶一路”合作方面走在前列。這對中國中亞繼續合作高質量共建“一帶一路”提出了新目標。未來，中國和中亞將繼續合作發掘和提升雙邊經貿合作潛力，如加快推進中國—中亞交通走廊建設，充分釋放中亞作為歐亞大陸交通樞紐地位的潛力，深挖中國同中亞國家農業合作潛力，建立中國—中亞能源發展伙伴關系，能源領域全產業鏈的合作將提上日程。除了經濟合作得到全面升級外，中國中亞還計劃繼續加強人文等領域的合作，為“一帶一路”建設打下更好基礎。

　　元首們再次強化了中國中亞全面戰略合作伙伴關系，為雙方合作格局全面升級規劃了藍圖，為構建中國—中亞命運共同體指明了方向。尤其是中國—中亞機制的正式確立，不僅為區域經濟發展、各國相互合作搭建了新平臺，有助于促進中亞國家開展更高水平的合作及經濟一體化，也為將中國中亞關系帶入一個嶄新時代提供了新動力和新保障。借助中國—中亞機制，中國與中亞五國攜手共建“一帶一路”，共同發展的前景廣闊，將創造新時代“一帶一路”合作的新樣板。

　　以中國—中亞峰會為契機，中國和中亞五國繼續加強頂層設計，就重大問題加強溝通協調，著力解決共建“一帶一路”過程中面臨的問題與挑戰，為雙邊各領域合作進一步發展，以及新時代高質量共建“一帶一路”注入強勁動力，這將有望推動更大范圍、更高水平、更深層次的合作，開創區域經濟一體化和區域全方位合作的新格局，最終在各個層面打造包括政治互信、經濟融合、文化包容、生態共享、健康衛生協調的利益共同體、責任共同體、安全與發展共同體、命運共同體。

　　（ 作者系蘭州大學一帶一路研究中心執行主任 朱永彪）