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用好這些抓手推動全球發展合作

張傳紅 發布時間:2023-04-23 08:32:00 環球時報

  國務委員兼外長秦剛21日在“中國式現代化與世界”藍廳論壇發表主旨演講時指出,中國式現代化版權屬于中國,機遇屬于世界。黨的二十大報告中已將中國式現代化與推動人類文明新形態結合起來,這為中國推動全球發展合作提出了新的要求,即以中國式現代化路徑為基礎,為廣大發展中國家提供超越“西方中心主義”單一現代化模式的多元選擇。

  與西方發達國家倡導的通常以新自由主義為核心的發展道路不同,中國式現代化視角下的全球發展合作具備以下兩大特征:一是基于中國自身發展經驗。與西方國家實現現代化所處的時代背景不同,作為世界上最大發展中國家,中國與大多數發展中國家具備相似的歷史經歷和時代背景,面臨共同的發展挑戰。中國以強有力的領導和動員能力、務實有效的政策制定與實踐著力推動發展,這種經驗和路徑都更容易被廣大發展中國家理解和接納。

  二是基于全球正義解決世界共同難題。中國的發展經驗比西方國家以意識形態主導的發展范式更具正義本質。一方面,中國鼓勵世界各國基于自身條件探索適合自身的發展道路,這是中國自己實現快速發展的根本經驗,也與中國奉行的相互尊重、不干涉別國內政等原則一脈相承;另一方面,中國不僅提前10年完成聯合國可持續發展目標中的減貧目標,在促進綠色發展方面也取得巨大成就,這些都是與推動全球正義相關的議題,應該與世界各國分享。

  基于此,中國可以優先考慮在以下四大領域開展有效全球發展合作:減貧、健康、農業現代化和綠色發展。這些領域蘊含了新中國成立以來70多年的大量成功發展經驗,應該成為中國推動全球發展合作的重要內容和抓手。在減貧方面,以實事求是、因地制宜為關鍵特征的精準扶貧方略幫助中國在最短時間內實現全世界最大規模的減貧。在減貧合作領域,中國也積累了很多成功的經驗和合作模式。今后中國應該積極通過全球發展合作向世界分享和驗證中國的減貧經驗,貢獻全球知識產品。

  在健康領域,過去40多年來中國的衛生健康事業實現跨越式發展。從醫療器械更新、基本醫療服務的可及性到多層次多元化的全民醫保體系構建,中國不僅消滅長期困擾廣大發展中國家的大部分傳染性疾病,還通過提高基層醫療條件和醫護人員水平,大大提升了全中國人民的醫療衛生保健條件,實現人均壽命的整體提升。中國自上世紀70年代開始就向發展中國家派遣援外醫療隊,近年來在醫療材料和醫院基礎設施等領域的對外合作也不斷加強。全球衛生健康領域一直是西方發達國家對外援助的重點領域,在全球發展合作版圖面臨重塑的關鍵節點,向世界傳播中國在醫療健康衛生方面的經驗,積極參與全球健康事業,能夠為中國引領全球治理體系變革發揮重要作用。

  中國用短短幾十年時間走完歐美發達國家幾百年的現代化路程,其中農業現代化是一個關鍵。中國農業現代化不僅為自身實現糧食安全,更為中國減貧和對抗各種危機提供了堅實基礎。中國用世界9%的耕地、6%的淡水資源養活了接近世界20%的人口,本身就是一個了不起的成就。目前中國在種質資源保護、農業機械化推廣、農業科技轉化率等多個方面都取得快速發展。在目前全球遭遇糧食危機、糧食供應鏈遭受破壞、糧食貿易保護主義盛行的情況下,中國通過倡導全產業鏈發展的方式,推進與國際組織及廣大發展中國家在實現糧食安全領域的合作,也會達到事半功倍效果。

  黨的十八大以來,中國以最大力度推動綠色發展和低碳轉型,可再生能源生產躍居世界第一,清潔能源消費和節能減排各項措施都取得了重大成就,為中國幫助其他國家對抗氣候變化積累了重要的產能和經驗。追求人與自然和諧共生也是中國式現代化的重要目標和內容。在國際合作領域,中國積極支持全球與氣候變化相關的各項倡議,并在2020年提出“雙碳”目標,展示出引領全球氣候治理的能力和決心。一些發達國家在經貿、科技等領域不斷圍堵中國的情況下,仍將氣候變化問題作為保持與中國合作的重要領域。將中國綠色發展和轉型經驗融入中國全球發展合作實踐,對中國爭取更多國際發展空間也具有重要意義。

  總之,有效利用國際發展合作資源,選取中國最具合作優勢的相關領域開展優先合作,可以最大程度提高全球發展合作的有效性。中國在減貧、健康衛生、農業現代化和綠色發展方面的成功經驗,不僅是中國式現代化的典型經驗,也為中國開展全球發展合作提供了重要優勢資源。將這些成功經驗融入中國國際發展合作,不僅可以為中國引領全球治理、也將為有效提升全球發展合作的效果做出巨大貢獻。(作者是中國農業大學國際發展與全球農業學院副教授)

(責編: 王東)

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