7月15日，國家統計局發布數據，初步核算，2022年上半年國內生產總值562642億元，按不變價格計算，同比增長2.5%。其中，二季度國內生產總值292464億元，同比增長0.4%。

　　工業生產發揮基礎作用，經濟運行企穩回升

　　工業生產在經濟運行中發揮了基礎作用。上半年GDP實際增長2.5%。規模以上工業增加值同比增長3.4%，領先于GDP增速。二季度GDP增速降至0.4%，規上工業企業增加值依然有0.7%的增長。相比于其他行業，工業增長較為強勁。高技術制造業增加值同比增長9.6%，明顯快于全部規上工業企業的6.2%。同時，新能源汽車、太陽能電池、移動通信基站設備產量同比分別增長111.2%、31.8%和19.8%。可見結構優化、轉型升級取得明顯效果。

　　4、5、6月，工業數據整體止跌企穩、回升向上。4月份規上工業增加值同比下降2.9%，但5月份轉正至0.7%。6月份更上一層樓，達到3.9%。究其原因，主要還是疫情管控。4月份受疫情沖擊最為嚴重，5月下旬疫情情況明顯好轉；6月份趁勢向上，供應鏈得到修復。另一個是投資。上半年，制造業投資增長10.4%，非常強勁。整個固定資產投資增長6.1%，制造業投資一馬當先。第二產業投資增長也非常高，達到10.9%。其中，高技術制造業、高技術服務業投資增長達到23.8%、12.6%。

　　由此可見，資金、資源都在向制造業、工業領域傾斜。保供穩價政策保障了基礎能源、原材料供應，部分對沖了輸入性通脹，取得了明顯效果。所以，6月份生產者價格指數回落到6.1%，因此降低了生產經營成本，讓工業能夠較快發展。

　　工業結構明顯優化，智能制造發展迅速

　　上半年，規模以上高技術制造業增加值同比增長9.6%，二季度規上高技術制造業增加值同比增長5.7%，都快于全部規模以上工業。工業結構明顯優化，是政策資源向高科技、轉型升級、數字經濟領域傾斜的結果。“十四五規劃”綱要規定，比如落實相關政策，鼓勵增加研發投入，特別是激發企業創新動力。科研體制機制改革創新取得積極進展。英雄不問出處，不搞論資排輩，鼓勵年輕人脫穎而出。

　　近年來，傳統產業加速邁向數字化、網絡化、智能化，新產業新動能平穩較快增長，對經濟發展支撐作用增強。數字技術在工業領域推廣應用取得成效。特別是智能制造、工業互聯網發展。持續在5G及相關基礎設施方面加大投入，整合相關資源，推動了傳統制造業轉型升級，向數字化方向轉變。相關部門出臺產業政策，具體應用場景得到拓展。例如，在傳統汽車制造領域，工業機器人、智能化技術被廣泛應用。特別是5G技術應用，推動了物聯網發展。物物互聯的世界加快來臨，無人車間等智能化應用場景越來越多。優化了生產工藝流程，提高了效率，降低了成本。

　　制造業信心回暖，未來仍存不確定性

　　6月份，中國財新制造業PMI重回臨界點以上，其中生產經營活動預期指數升至55.2%，表明制造業企業信心不斷增強。隨著一攬子穩增長政策措施進一步落地見效，下半年工業經濟走勢如何？又會面臨哪些困難？該如何應對？

　　制造業信心確有明顯恢復，國家統計局公布的中國制造業PMI也表現出類似趨勢。6月份，中國制造業PMI生產指數達到52.8%，環比上升3.1個百分點；新訂單指數達到50.4%，環比上升0.2個百分點；供應商配送時間指數達到51.3%，上升7.2個百分點。這三個指數都超過50%榮枯平衡線。

　　這些都表明，未來生產經營活動趨勢向上，一攬子穩定宏觀經濟政策落地取得成效。同時，也反映成本控制對制造業起到了明顯推動作用。但是，展望未來，確實還有一些挑戰和不確定性。疫情控制可能出現反復，因此影響到供應鏈和正常生產經營活動。全球大宗商品價格依然居高不下。未來石油、煤炭、天然氣等基礎能源原材料，還有糧食價格，也存在不確定性。特別是外部環境挑戰可能更加嚴峻。比如，美聯儲加息導致外需收縮，不利于中國出口，也不利于中國制造業。（作者為中國政策科學研究會經濟政策委員會副主任、財經頭條首席經濟學家）