中關村是我國第一個高技術園區、第一個國家自主創新示范區，在園區改革、創新、發展上發揮著示范引領作用。2013年9月，習近平總書記明確要求中關村加大實施創新驅動發展戰略力度，賦予中關村“具有全球影響力的科技創新中心”戰略定位。2019年10月，習近平總書記指出，中關村正努力打造世界領先科技園區和創新高地。2021年9月，習近平總書記強調，支持中關村開展新一輪先行先試改革，加快建設世界領先的科技園區。2021年11月，中央全面深化改革委員會審議通過《科技體制改革三年攻堅方案（2021—2023年）》《關于支持中關村國家自主創新示范區開展高水平科技自立自強先行先試改革的若干措施》，習近平總書記強調，中關村要瞄準實現高水平科技自立自強最突出的短板、最緊迫的任務，在做強創新主體、集聚創新要素、優化創新機制上求突破、謀創新。習近平總書記親自擘畫，為中關村加快打造世界領先科技園區和創新高地指明了努力方向。

　　目前，我國國家級高新區、經開區、自貿區等各類園區已400余家，對中國GDP貢獻度超25%，是我國改革開放的排頭兵和區域經濟的增長極。進入新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，推動高質量發展，關鍵是實現高水平科技自立自強。中關村科技園區要發揮好先行先試改革的示范引領作用，率先建立保障高水平科技自立自強的制度體系，提升科技創新體系化能力，加快建設世界領先的科技園區、科學中心、人才中心和創新高地。

　　壯大世界一流創新產業集群。2017年，世界知識產權組織全球創新指數報告首次對全球科技集群進行評價，北京在百強榜中排名第七，2018年排名第五，2021年排名第三，進步明顯。目前，國家發改委、工信部、科技部分別推進戰略性新興產業集群、先進制造業集群和創新型產業集群建設。中關村科技園區可整合各方面資源，一體化推進以大學院所為主體的知識集群、以企業為主體的產業集群、以創新聯合體為主體的創新集群，形成世界一流創新產業集群。強化央地縱向協同、部門機構橫向協作，做強一批世界一流科研機構、大學、科技領軍企業，加快產業轉型升級，積極培育未來產業。依托在京國家戰略科技力量，深化產學研、科教、產教融合及醫工融合，形成創新創業創造活力街區。

　　推進園區數字化綠色化轉型。各國高度重視數字經濟和綠色經濟發展。日本提出像對待糧食和能源一樣重視數字化發展。英國強調促進企業、政府和社會充分利用數據。韓國提出通過數字創新躍升為世界四大產業強國之一。德國、法國致力于成為歐洲數字經濟和綠色經濟先驅。我國積極推進經濟數字化綠色化轉型。上海成立大數據中心、數據交易所和數據集團公司，加快打造國際綠色金融樞紐。北京加快打造綠色金融和科創金融改革試驗區，設立國際大數據交易所，運行支持企業數據跨境流通的數據托管服務平臺，建設全球數字經濟標桿城市。中關村等科技園區可統籌推進數字產業化與產業數字化、生態產業化與產業生態化進程，加速實現園區生產、生活、生態和治理數字化綠色化雙轉型。

　　構建多鏈融合融通創新生態。當前，我國各類園區統籌政策引領、要素集聚、平臺搭建，積極營造教育、人才、科技、產業、金融深度融合的一流創新生態，加快打造原始創新策源地，努力打好關鍵核心技術攻堅戰和產業基礎高級化產業鏈現代化攻堅戰。中關村等科技園區要完善體系化空間布局，優化營商環境和配套能力，促進創新鏈、產業鏈、供應鏈、數據鏈、資金鏈、政策鏈、服務鏈、教育鏈、人才鏈高水平融通，推動園區特色化、功能化、專業化、國際化發展。系統推進新基建、新場景、新技術、新消費、新服務、新業態、新模式、新生態，促進基礎科學中心、概念驗證中心、中試基地、數據中心及各類平臺互聯互通，共享共治，提升綜合服務能力和體系化創新能力，充分激發創新創業創造活力。

　　打造知識產權國際運營中心。知識產權是國家創新發展的戰略性資源，是國際競爭力的核心要素。各類園區重視發揮我國超大規模市場優勢，努力打通知識產權創造、運用、保護、管理、服務全鏈條，為知識產權價值創造與價值實現提供全過程資金支持和專利導航服務，引領未來科技和產業發展方向。中關村等科技園區可支持科技領軍企業獨立或聯合設立知識產權運營基金，以高水平知識產權運營和高質量知識產權服務將科教資源優勢轉化為創新優勢，加速推進全球科技成果轉化應用。圍繞重點產業、戰略性新興產業、未來產業各領域，持續培育、創造、引進高質量高價值專利，積極培育高精尖特新企業，打造更多行業細分領域隱形冠軍，壯大研發聯盟、創新聯合體等科技創新體集群。

　　建設開放創新國際合作樞紐。建設世界領先科技園區和創新高地，是建設國際和區域科技創新中心的重要支撐。通過“一帶一路”倡議（B&R），科技人文交流、共建聯合實驗室、科技園區合作、技術轉移4項科技創新行動計劃深入推進。通過《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）等自貿協定，雙邊多邊政府間及民間國際科技交流合作進一步深化。中關村科技園區可發揮示范區、自貿區等“多區疊加”政策優勢，集成推進科技、金融、稅收、貿易、監管等改革，完善創新規則和制度環境，便利創新要素跨境流動。全面提升大學、院所、企業、投融資機構、社會組織的國際交流合作能力，拓展開放創新國際合作網絡，以高水平開放集成各國的創新優勢，挖掘創新增長潛力，共享創新成果。

　　（作者為中國科學院科技戰略咨詢研究院研究員）