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藍慶新:著力穩住外貿基本盤

發布時間:2022-02-14 08:37:00 經濟日報

  2021年,我國貨物貿易規模達39.1萬億元,同比增長21.4%,年度進出口規模首次突破6萬億美元,排名全球第一;服務貿易進出口總額達52982.7億元,同比增長16.1%,逆差繼續下降,對外貿易方式、產品和地區結構不斷優化,對經濟高質量發展的貢獻進一步顯現。總結外貿成績的成因,應對有關挑戰,對于下一步穩住外貿基本盤大有裨益。

  相關成績主要得益于以下因素:其一,高水平對外開放不斷推進,自貿試驗區各項創新改革措施逐步落地并推廣,出臺了我國首張服務貿易負面清單,貿易自由化便利化程度不斷提升;其二,國際區域經濟合作取得新進展,RCEP如期生效,“一帶一路”朋友圈擴大,推動了貿易互聯互通和海外市場多元化;其三,跨境電商、市場采購貿易等新業態新模式發展,釋放了外貿創新發展活力,而且有效防控新冠肺炎疫情,促進全面復工復產,滿足了有關國家的貿易采購需求;其四,廣交會、服貿會、進博會成功舉辦,推動了國際合作,助推外貿增長。由此可見,對外貿易對我國經濟快速復蘇和穩定發展功不可沒,也為世界經濟復蘇注入了活力。

  不過,仍要清醒認識到我國外貿依然面臨嚴峻形勢。全球疫情變化存在不確定性,貿易保護主義抬頭,經濟復蘇和市場回暖不穩定,原材料、大宗商品和運輸費用高位運行,外貿企業成本上升,各國逐漸復工復產將降低對我國商品與服務的需求。因此,在外貿創新高的基礎上,2022年應著力穩住外貿基本盤。

  一是持續深化體制機制改革。以自由貿易試驗區為抓手,對接高水平國際自由貿易規則進行制度創新,落實貿易自由化便利化措施,打造國際化、市場化、法治化的外貿營商環境。推動東中西部合作共建國家級加工貿易產業園,創新區域合作機制和產業對接機制,將東部效率和開放優勢與中西部成本優勢相結合,穩定加工貿易。探索服務貿易、數字貿易和綠色貿易政策制度體系。

  二是積極拓展國際市場。全面落實RCEP規則,擴大東盟和亞太市場。持續深化“一帶一路”建設,以投資和基建項目帶動貿易增長,深化上合組織和金磚合作機制,擴大中阿、中非合作,穩定大宗商品進口市場。與發達國家地方政府和跨國公司加強合作,穩定國際供應鏈,鞏固傳統市場。推動貿易轉型升級,培育技術、品牌、質量、服務等外貿競爭新優勢,加大中國制造、中國服務品牌的海外推介力度。

  三是促進貿易新業態新模式發展。完善跨境電商支持政策,構建跨境電商信用評價體系。探索適度放寬市場采購貿易方式適用范圍,構建集中統一采購平臺拓展海外銷售。完善海外倉建設服務網絡和支持體系,推動外貿綜合企業向信用信保、檢驗認證、金融服務領域拓展,大力推進保稅維修、離岸貿易發展。

  與此同時,還要加大對外貿企業的財政金融扶持。探索以應收賬款、出口退稅單據、境外資產、股權等擔保的外貿企業融資方式,政銀保合作中,應加大信貸保險對貿易融資的支持。落地減稅降負措施,簡化退稅流程,提升退稅效率。設立外貿企業扶持和救助基金,為國際供應鏈變化、成本大幅上漲、匯率劇烈波動風險提供援助。

  (本文來源:經濟日報 作者藍慶新系對外經濟貿易大學國家對外開放研究院教授)

(責編: 王東)

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