要素配置效率決定了一個市場的運行質(zhì)量。在同等情況下，要素配置效率越高，市場活力越大，增長動力越強。為激活發(fā)展動力，國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《要素市場化配置綜合改革試點總體方案》（以下簡稱方案），對要素市場化配置改革綜合改革試點做了總體部署。這標(biāo)志著此項改革已經(jīng)從地方試點上升到全國試點，進入正式實施階段。

　　一方面，這項改革將為我國經(jīng)濟增長釋放出巨大的動力。目前，我國經(jīng)濟增長面臨下行壓力，其中相當(dāng)一部分壓力是由于體制機制的結(jié)構(gòu)性矛盾造成的。要素改革的突破，將釋放出巨大的發(fā)展動力。例如，如果城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設(shè)用地市場建立起來，農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)范圍逐步擴大，將釋放出不亞于家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的農(nóng)村改革效應(yīng)推進。再例如，作為新生產(chǎn)要素之一的數(shù)字要素，其產(chǎn)權(quán)界定、交易、保護等方面的制度性安排還需要進一步完善。如果在這方面有重大突破，將進一步推動我國經(jīng)濟數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

　　另一方面，除了單個要素領(lǐng)域改革外，這次要素市場化改革試點，更重要的是制度集成創(chuàng)新，屬于綜合改革。比如，進一步理順要素價格的形成機制，形成市場決定價格的有效機制；再比如，在要素領(lǐng)域進一步落實競爭政策，消除要素配置的某些扭曲。

　　未來幾年，是我國加快完善市場經(jīng)濟體制的關(guān)鍵時期。在方案出臺后，重要的是加快落實。首先，應(yīng)盡快出臺具體的實施細則，對不同要素的市場化改革制定具體的改革指引，推動改革落地生效；其次，要在試點地區(qū)試點基礎(chǔ)上，盡快總結(jié)改革經(jīng)驗與改革案例，把具有重大創(chuàng)新意義的改革總結(jié)提升，在全國層面復(fù)制推廣；此外，要高度重視試點進程中可能出現(xiàn)的矛盾與挑戰(zhàn)，做好風(fēng)險防范預(yù)案，保障改革順利推進。

　　【作者系中國（海南）改革發(fā)展研究院經(jīng)濟研究所所長】