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張耀軍:“一帶一路”為疫后復蘇提供綠色創新動能

張耀軍 發布時間:2021-05-14 08:39:00 光明日報

  在新冠肺炎疫情繼續肆虐全球的情況下,“一帶一路”依舊穩步推進。前不久,習近平主席在博鰲亞洲論壇2021年年會開幕式上的主旨演講中強調,“一帶一路”是大家攜手前進的陽光大道,不是某一方的私家小路。所有感興趣的國家都可以加入進來,共同參與、共同合作、共同受益。共建“一帶一路”追求的是發展,崇尚的是共贏,傳遞的是希望。這為新形勢下推進高質量共建“一帶一路”,引領世界經濟走出陰霾,實現互利共贏發展指明了方向。

  全球發展不平衡不充分由來已久,新冠肺炎疫情進一步加劇了這種失衡狀況。根據聯合國近期發布的報告,全球最貧窮國家實現聯合國可持續發展目標的時間期限可能再度推遲10年。國際發展領域的不穩定、不確定性因素上升引發國際沖突的可能性增加。“一帶一路”倡議提出至今,共建“一帶一路”注重增信釋疑、互學互鑒,在與共建國家溝通交流的基礎上確定合作項目,切實回應有關國家經濟社會發展的優先需求,不做超越合作伙伴發展階段、不符合合作伙伴實際需要的事。在具體合作中,共建“一帶一路”把增進各國民生福祉作為發展合作的出發點,加大對教育、衛生、應對氣候變化等領域的投入,讓發展成果惠及普通民眾。

  當下,世界經濟遭受重創。由于自身發展的脆弱性和應對疫情手段的匱乏,發展中國家受創程度更為嚴重,南北發展差距面臨擴大甚至固化風險。據聯合國機構公布的數據,此次疫情迄今導致全球損失1.14億個工作崗位,1.2億人再次陷入極端貧困,2021年全世界將有創紀錄的2.35億人需要人道主義援助,較去年大幅增加近40%。如何擺脫貧困實現發展一直是困擾全球發展和全球治理的突出難題。

  中國積極參與全球貧困治理,支持廣大發展中國家根據自身實際探索符合國情的減貧發展之路,共建“一帶一路”致力于完善全球發展模式和全球治理,推動更大范圍、更高水平、更深層次的區域經濟社會發展合作,注重激發相關國家內生發展動力,助其更好實現減貧發展。根據世界銀行研究報告,到2030年,共建“一帶一路”有望幫助全球760萬人擺脫極端貧困、3200萬人擺脫中度貧困。中國消除絕對貧困的成功實踐和經驗,豐富發展了人類反貧困理論,提振了各國特別是廣大發展中國家消除絕對貧困的信心,為其他國家選擇適合自己的減貧發展道路提供了參考和借鑒,也為開辟人類社會發展更加光明的前景提供了中國方案。

  開放是促進疫后經濟復蘇的關鍵。“一帶一路”將中國對外開放發展與世界聯動發展相結合,通過尋找各方利益契合點和發展最大公約數,推動實現更加開放包容的國際發展合作。

  在兩屆“一帶一路”國際合作高峰論壇上,習近平主席宣布了一系列國際發展合作重要舉措,這些舉措已按期落實或正在按照規劃有序推進。疫情期間,中國與相關國家簽署區域全面經濟伙伴關系協定,與歐盟如期完成中歐投資協定談判,明確表示積極考慮加入全面與進步跨太平洋伙伴關系協定。面對“筑墻”“脫鉤”等違背經濟規律和市場規則的行為,共建“一帶一路”能夠推動貿易和投資自由化便利化,深化區域經濟一體化,鞏固供應鏈、產業鏈、數據鏈、人才鏈,構建開放型世界經濟。

  近年來,全球科技創新進入空前密集活躍期,新一輪科技革命和產業變革正在重構全球創新版圖。人工智能、云計算、量子信息、移動通信、物聯網、區塊鏈等為代表的新技術新應用新業態方興未艾,全球發展愈益呈現數字化特征。在疫后的世界經濟復蘇中,如何提高互聯網在“一帶一路”沿線國家的可及性,提升互聯網使用率、移動寬帶普及率和寬帶速度等領域發力,推動以互聯網為平臺、信息高速路為骨架、跨境光纜等為載體的信息基礎設施建設,是“一帶一路”新的合作增長點,將助力世界克服疫情造成的經濟社會發展困難。

  在疫情挑戰面前,我們應該再一次回顧人類工業文明的發展進程。我們在創造巨大物質財富的同時,也加速了對自然資源的攫取,打破了地球生態系統平衡,人與自然深層次矛盾日益顯現。氣候變化、生物多樣性喪失、荒漠化加劇、極端氣候事件頻發,給人類生存和發展帶來嚴峻挑戰。綜合國力的“綠色競爭”日漸成為各國比較優勢和國際地位變化的顯示器。而生態文明領域合作正是共建“一帶一路”的重點內容。綠色“一帶一路”提出以來,合作國家攜手共謀全球生態文明建設,聯合打造綠色國際公共產品,通過建立更加緊密的綠色發展伙伴關系,加強綠色基建、綠色能源、綠色交通、綠色金融等一系列舉措,完善“一帶一路”綠色發展國際聯盟、“一帶一路”綠色投資原則等多邊合作平臺,讓綠色切實成為共建“一帶一路”的底色。面對全球環境治理前所未有的困難,綠色“一帶一路”將推動構建公平合理、合作共贏的全球環境治理體系,構建人與自然生命共同體,讓良好的生態環境成為全球經濟社會可持續發展的支撐。

  (作者系北京第二外國語學院中國“一帶一路”戰略研究院教授)

(責編: 王東)

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