習(xí)近平總書記指出，扶貧必扶智。讓貧困地區(qū)的孩子們接受良好教育，是扶貧開發(fā)的重要任務(wù)，也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。扶貧的核心是“富口袋”，扶貧的根本靠“富腦袋”。教育扶貧直指貧困落后的“病根子”，牽住脫貧致富的“牛鼻子”，是解決“人的素質(zhì)先脫貧”問題、實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)脫貧和徹底脫貧的關(guān)鍵。這些年，上海教育系統(tǒng)堅(jiān)決貫徹黨中央部署，以一城教育之力對(duì)口支援“7省20地州市101個(gè)縣”，按照“中央要求、當(dāng)?shù)厮琛⑸虾Ｋ堋痹瓌t，落實(shí)“兩個(gè)確保”和“兩不愁三保障”目標(biāo)，注重發(fā)揮教育人才資源集聚優(yōu)勢，在開展經(jīng)濟(jì)幫扶、政策幫扶的同時(shí)，更加注重智力幫扶；在開展“輸血”的同時(shí)，更加注重“造血”，著力夯實(shí)對(duì)口地區(qū)全面脫貧、長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵基礎(chǔ)。

　　1.打造一支“留得住、帶不走、高素質(zhì)”的教師隊(duì)伍是根本支撐

　　教育扶貧、先扶教師，教師隊(duì)伍建設(shè)是教育精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵。多年來，上海著力聚焦三個(gè)方面，幫助對(duì)口地區(qū)打造優(yōu)秀教師隊(duì)伍。一是“派進(jìn)去”，2000年起，每年選派100名骨干教師赴云南13地州市開展支教。20年來，上海選派優(yōu)秀教師赴云南支教成為滬滇兩地重點(diǎn)合作的方式。援派教師發(fā)揮“嵌入式”幫扶作用，把先進(jìn)的教育理念和生動(dòng)的教改經(jīng)驗(yàn)嵌入對(duì)口學(xué)校，與當(dāng)?shù)亟處熒钊虢涣鳌⒒ブ砷L，成為一顆顆催發(fā)對(duì)口地區(qū)學(xué)校教改的“種子”，為云南全面奪取“兩基”攻堅(jiān)勝利、促進(jìn)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。二是“請(qǐng)出來”，每年安排數(shù)十個(gè)教育人力資源培訓(xùn)項(xiàng)目，集聚全市優(yōu)秀教育培訓(xùn)資源，通過線上和線下結(jié)合的方式，遴選3000余名對(duì)口地區(qū)骨干教師、優(yōu)秀校長和管理干部開展專項(xiàng)培訓(xùn)實(shí)地觀摩，提升了對(duì)口地區(qū)教育教學(xué)和學(xué)校管理水平。三是每年安排100余位對(duì)口地區(qū)學(xué)科專任教師、優(yōu)秀校長和管理干部來滬開展跟崗培養(yǎng)項(xiàng)目，師徒帶教、融入現(xiàn)場，近距離觀摩和深度借鑒上海教改實(shí)踐，實(shí)地感受新時(shí)代學(xué)校教改新理念、新趨勢、新實(shí)踐。

　　2.促進(jìn)對(duì)口地區(qū)學(xué)生全面就業(yè)、充分就業(yè)是根本途徑

　　促使貧困家庭學(xué)子實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)，是幫助貧困家庭盡早脫貧的重要途徑。上海注重從三個(gè)方面促進(jìn)對(duì)口地區(qū)學(xué)生就業(yè)。一是以“接地氣”的職業(yè)教育幫助學(xué)生高質(zhì)量就業(yè)。上海集聚25個(gè)職教集團(tuán)、1300余家單位的資源優(yōu)勢，建立了“上海職教集團(tuán)+對(duì)口地州市”“上海職業(yè)院校+對(duì)口地區(qū)職業(yè)院校”“上海行業(yè)企業(yè)+對(duì)口職業(yè)院校”等多種結(jié)對(duì)形式，采取聯(lián)合招生、師資培訓(xùn)、干部交流、專業(yè)共建、實(shí)訓(xùn)基地援建、產(chǎn)教融合、校企合作等方式，支持發(fā)展當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)急需的職業(yè)教育，一系列“接地氣”專業(yè)吸引了對(duì)口地區(qū)學(xué)生報(bào)考職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)技能，成為對(duì)口地區(qū)學(xué)子依靠技能和雙手致富、帶動(dòng)家庭脫貧的重要途徑。二是以“兜底式”招生促進(jìn)就業(yè)脫貧。從2017年起，上海按照教育部部署，精準(zhǔn)對(duì)接建檔立卡貧困人口，為滇西未升學(xué)的應(yīng)往屆初、高中畢業(yè)生啟動(dòng)了來滬接受優(yōu)質(zhì)中職教育的工作計(jì)劃，用上海優(yōu)質(zhì)的職業(yè)教育資源幫助對(duì)口地區(qū)學(xué)生掌握精湛技藝，夯實(shí)學(xué)生就業(yè)的關(guān)鍵基礎(chǔ)。三是以“全覆蓋”確保建檔立卡貧困家庭大學(xué)生全面就業(yè)。這些年來，上海高校每年招收400位來自全國52個(gè)未摘帽貧困縣畢業(yè)生，還有不少建檔立卡貧困家庭學(xué)生、零就業(yè)家庭學(xué)生、農(nóng)村生源學(xué)生和少數(shù)民族學(xué)生，這些學(xué)生能否順利就業(yè)，往往直接關(guān)系一個(gè)家庭的生計(jì)。對(duì)此，上海每年開展高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)時(shí)都給予重點(diǎn)關(guān)注和額外指導(dǎo)，在語言培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)、崗位推薦等方面強(qiáng)化“一對(duì)一”精準(zhǔn)指導(dǎo)、給予額外補(bǔ)貼，幫助他們?nèi)婢蜆I(yè)。

　　3.探索教育對(duì)口支援服務(wù)機(jī)制模式創(chuàng)新是根本動(dòng)力

　　上海在對(duì)口幫扶實(shí)踐中探索創(chuàng)新，在探索創(chuàng)新中精準(zhǔn)聚焦，著力提升對(duì)口支援的針對(duì)性、實(shí)效性。一是建立“1+11”基礎(chǔ)教育互助成長共同體。滬滇兩地于2016年簽署《基礎(chǔ)教育互助成長行動(dòng)計(jì)劃合作備忘錄》，上海14個(gè)區(qū)與紅河、文山、普洱、迪慶四州市對(duì)口區(qū)縣建立教育共同體，通過互訪交流與研討，教材與教學(xué)方法借鑒，師資培訓(xùn)與專家指導(dǎo)、學(xué)科教師與管理干部跟崗掛職等方式，提升了對(duì)口地區(qū)學(xué)校課程建設(shè)、教學(xué)改革和教師專業(yè)發(fā)展水平，輻射了上海基礎(chǔ)教育改革經(jīng)驗(yàn)。二是在職業(yè)教育領(lǐng)域，搭建了“聯(lián)盟式”資源共享新平臺(tái)。2014年起，上海依托該平臺(tái)推動(dòng)上海職業(yè)院校與對(duì)口地區(qū)職業(yè)學(xué)校全面對(duì)接，在專業(yè)建設(shè)、師資培訓(xùn)、課程教材開發(fā)、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)等方面開展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”精準(zhǔn)幫扶，提升了對(duì)口地區(qū)職業(yè)學(xué)校專業(yè)建設(shè)水平、學(xué)生實(shí)訓(xùn)成效和學(xué)校管理能級(jí)，學(xué)生就業(yè)率持續(xù)躍升。

　　4.聚焦重點(diǎn)地區(qū)分類施策、重點(diǎn)攻堅(jiān)是根本策略

　　開展東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援，既要發(fā)揮支援地的優(yōu)勢特長，更要對(duì)接受援地的所需所盼。只有實(shí)現(xiàn)供需有效對(duì)接，才能變“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”，提升幫扶實(shí)效和受援地獲得感。為此，上海在面上統(tǒng)籌、整體落實(shí)“7省20地州市101個(gè)縣”對(duì)口支援任務(wù)基礎(chǔ)上，聚焦重點(diǎn)地區(qū)分類施策、重點(diǎn)攻堅(jiān)。滬滇合作聚焦高等教育。這些年來，復(fù)旦、上海交大、同濟(jì)、華東師大、上海師大等上海高校與云南大學(xué)、昆明理工大學(xué)、云南師范大學(xué)、大理學(xué)院、云南昭通學(xué)院、云南中醫(yī)學(xué)院等高校建立了緊密的合作關(guān)系，在本科生交換培養(yǎng)、上海高校面向云南定向招錄碩博研究生、兼職博導(dǎo)互聘、聯(lián)合科研攻關(guān)等方面開展了全方位合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。上海和喀什合作聚焦職業(yè)教育。上海立足喀什產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)需求，重點(diǎn)加大職業(yè)教育對(duì)口支持力度，盡全力幫助喀什地區(qū)打造成為南疆職業(yè)教育高地和促進(jìn)南疆脫貧致富的法寶。同時(shí)，深入推動(dòng)開展雙語教育，幫助喀什地區(qū)實(shí)施從學(xué)前教育到高等教育各學(xué)段的雙語教育，使喀什地區(qū)少數(shù)民族學(xué)生基本掌握和使用國家通用語言文字。上海和遵義合作聚焦輻射上海教育改革制度成果。發(fā)揮上海教育綜合改革國家試點(diǎn)“溢出效應(yīng)”，深入實(shí)施“金種子”校長和教師培訓(xùn)項(xiàng)目，支持和幫助遵義提升基礎(chǔ)教育質(zhì)量。

　　5.促進(jìn)師生交流交往和民族團(tuán)結(jié)一家親是根本目的

　　這些年來，上海選派出去對(duì)口支援的干部教師，政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素養(yǎng)都比較高，與當(dāng)?shù)亟處熀透刹咳罕姶虺梢黄ぞI(yè)業(yè)、無私奉獻(xiàn)，發(fā)揮了引領(lǐng)帶動(dòng)作用，樹起了上海教育的名片，贏得了當(dāng)?shù)貛熒淖鹁础Ｉ虾?duì)來滬接受培訓(xùn)和跟崗實(shí)踐的學(xué)校干部教師，工作上傾囊相授、毫無保留，生活上關(guān)心照顧、竭盡全力，讓受援地干部教師收獲滿滿、倍感溫暖。上海定期組織市級(jí)學(xué)生藝術(shù)團(tuán)赴受援地匯報(bào)巡演，與當(dāng)?shù)貙W(xué)生同臺(tái)獻(xiàn)演，并定期邀請(qǐng)受援地學(xué)生來滬參加藝術(shù)表演，促進(jìn)了青年學(xué)生交流交融。上海師生與對(duì)口地區(qū)師生在緊密的工作實(shí)踐和傾心的溝通交流中結(jié)成了戰(zhàn)斗友誼，成了知心朋友和遠(yuǎn)方親戚，雖遠(yuǎn)隔千里但心連著心、情系著情，讓扶貧協(xié)作雙方都深深感受到了民族團(tuán)結(jié)一家親的溫馨和祖國大家庭的溫暖。

　　（作者系上海市教衛(wèi)工作黨委書記）