人民權利構成民法典的內容

　　習近平總書記在講話中強調，要闡釋好民法典關于堅持主體平等、保護財產權利、便利交易流轉、維護人格尊嚴、促進家庭和諧、追究侵權責任等基本要求。以上用六個分句，精要地概括了民法典七編的內容。

　　民法典七編，可以分為三個板塊，呈現出“1+5+1”的結構。

　　第一板塊，也即第一個“1”是總則編。總則編通過提取公因式的方式，規定了有關民事權利的共通性規則，包括權利的主體、權利的發生、權利的限制等。

　　第二板塊，也即“5”是第二編至第六編，這五編規定了各種具體民事權利，包括物權（物權編）、合同債權（合同編）、人格權（人格權編）、婚姻家庭中的身份權（婚姻家庭編）、繼承權（繼承編），以上是對人民群眾所能享有的民事權利類型及內容的詳盡規定。

　　第三板塊，也即后一個“1”是侵權責任編，規定的是民事權利受侵害后的法律救濟。

　　可見，民法典沿著“權利通則——各種權利——權利救濟”的邏輯展開，權利是民法典的軸心。所以說，民法典是人民的權利法，是人民權利的宣言書。

　　民法典被稱為“法典”的原因

　　習近平總書記指出，《中華人民共和國民法典》，是新中國成立以來第一部以“法典”命名的法律，是新時代我國社會主義法治建設的重大成果。那么，為什么其他法律都稱為“法”，而唯有民法典被稱為“法典”？該問題可以從以下三個角度來理解。

　　（一）民法典地位重要

　　民法是市場經濟基本法，市場經濟賴以存在和發展的前提性因素是通過民法來奠定的。市場經濟需要平等自由的競爭者，民法通過民事主體制度來保障；市場經濟需要發達成熟的交易規則，民法通過合同制度來保障；市場經濟需要主體對財產享有支配性權利，并以之作為交易的前提和結果，民法通過所有權制度來保障；市場經濟要求市場主體能夠對抗權利侵害，民法通過侵權責任制度來保障。民事主體制度、合同制度、所有權制度、侵權責任制度是民法的四個基干性制度，它們共同為市場經濟奠基。因此，民法典不僅對個人有重大意義，也對社會經濟發展有重大意義。

　　（二）民法典規模龐大

　　民法典共計1260條，是我國第一部超過千條的法律。民法典規模龐大的原因，在于其調整范圍廣泛。可以說，我們每個人都經歷了一個從生到死的民法之旅。一個人生下來，民法就開始對他的生命、身體、健康、肖像、隱私等人格權提供保護，他與父母、親屬之間的關系就被民法所確認和維護，他長大之后取得的各種財產被民法肯認和保障，他每日以口頭或書面訂立的各種合同被民法確保履行，他締結婚姻、建立新家庭被民法所認可和維系，死亡之后他的財產通過民法進行分配和繼承。甚至，民法對我們的關愛超越了生死兩端，胎兒尚在母腹中時民法就已經提供保護（民法典第16條），死者名譽、隱私被人誹謗、泄露時民法同樣會追究侵權者的法律責任（民法典第994條）。可以說，人的利益延伸多遠，民法的關愛就延伸多遠。這種對每一個人的廣泛、深入、博大的關愛，決定了民法典的規模。

　　（三）民法典體系性強

　　這種體系性，尤其表現在作為一般法的民法典與民事特別法之間的層級結構上。民法典之外，還會有許多民事特別法律、法規、司法解釋，當民事特別法無規定時，都應當適用民法典這個一般法，從而實現法律對民事領域無遺漏的調整。民法典是廣泛調整領域中具有基礎性的一般法，這是法典化的要義。

　　深刻理解民法典的偉大意義

　　（一）民法典的標志意義

　　王晨副委員長在民法典草案說明中提到：“回顧人類文明史，編纂法典是具有重要標志意義的法治建設工程，是一個國家、一個民族走向繁榮強盛的象征和標志。”比較法可以為我們提供好的觀察視角。

　　《法國民法典》1804年頒布，又被稱為《拿破侖法典》。該法典一掃法國的封建制度，確認和鞏固了資產階級革命成果，開啟了法國的近代化道路。

　　《德國民法典》1896年頒布，當時德國統一不久，需要一部統一的法典為民族鑄魂、為國家筑基、為統一的市場建立統一的交易規則。《德國民法典》開啟了德國強盛的道路。

　　《日本民法典》1898年頒布，是明治維新中變法的重要內容之一。《日本民法典》全面學習西方的民法制度，開啟了日本近代化的強國之路。

　　民法典常常是一個國家在歷史的上升拐點處立下的一座里程碑。從這個意義上說，中國民法典的制定，恰逢其時。

　　（二）民法典的功能意義

　　習近平總書記指出，民法典在中國特色社會主義法律體系中具有重要地位，是一部固根本、穩預期、利長遠的基礎性法律。

　　固根本，是指穩固國本。民法典第一條規定，“適應中國特色社會主義發展要求,弘揚社會主義核心價值觀”是民法典的重要立法目的；民法典物權編第五章規定了“國家所有權和集體所有權”；物權編第十一章規定了“土地承包經營權”，等等。以上都是對我國根本制度的法律固定。

　　穩預期，是穩定我們走改革開放和社會主義市場經濟道路的預期。民法是市場經濟基本法，民法的法典化意味著我們把市場經濟的法律根基筑得更牢，進一步明確了我們的前進方向和前進信心。

　　一旦根本穩固、預期穩定，民眾便能夠明確國家的發展走向，便知道自己平等參與自由競爭獲得的利益會得到法律保護，自然能夠人人努力，社會達到最大效率，從而有利于國之長遠。

　　（三）民法典的文化意義

　　習近平總書記指出，民法典系統整合了新中國70多年來長期實踐形成的民事法律規范，汲取了中華民族5000多年優秀法律文化，借鑒了人類法治文明建設有益成果。中國民法典是從中國歷史文化中來，從世界法治文明中來，從新中國法治實踐中來。

　　民法典汲取了中華民族5000多年優秀法律文化。如，民法典第1043條規定：“家庭應當樹立優良家風，弘揚家庭美德。”對家庭倫理的重視，在中國5000年文明及法律文化中一以貫之，民法典也汲取了其中的有益內容。

　　民法典借鑒了人類法治文明建設的有益成果。法者，天下之公器也，不為一邦一國所私有，當然可以相互借鑒。民法典不僅吸收了比較法上的優秀成果，還吸收了重要國際公約的成熟規則，尤其體現在合同編之中。

　　民法典系統整合了我國長期實踐形成的民事法律規范。如，民法典第533條情勢變更規則就來源于我國《合同法司法解釋二》第26條，并對其進行了重要完善。該規則對解決疫情中的合同履行障礙問題有重要作用。

　　總之，我國民法典吸收了古今中外的優秀法律文化，是繼承與創新的共同結晶。

　　習近平總書記強調，民法典實施水平和效果，是衡量各級黨政機關履行為人民服務宗旨的重要尺度。民法典是人民的法典，是人民權利的體系化表達；各級黨和國家機關應當努力貫徹習近平總書記和黨中央的要求，通過切實實施民法典，更好地保障人民的合法權益，更好地履行為人民服務的根本宗旨。

　　（中國政法大學民商經濟法學院教授 于飛）