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汪洋:銀行業(yè)服務小微企業(yè)需完善“四個機制”

汪洋 發(fā)布時間:2020-06-24 08:28:00 經濟日報

  作為社會主義市場經濟的重要組成部分,中小微企業(yè)是數量最大、最具活力的企業(yè)群體,也是擴大就業(yè)、改善民生、促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的重要力量,在穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險等諸多方面發(fā)揮著重要作用。

  新冠肺炎疫情發(fā)生以來,中小微企業(yè)的生產經營活動一時停滯,面臨較為嚴峻的困難。今年的《政府工作報告》提出“盡力幫助企業(yè)特別是中小微企業(yè)、個體工商戶渡過難關”,要求“強化對穩(wěn)企業(yè)的金融支持”,相關部門也積極出臺支持企業(yè)健康發(fā)展的政策,多地下發(fā)配套措施應對疫情對中小微企業(yè)的沖擊。政策利好頻出,如何將這些利好傳導至微觀個體、實現(xiàn)對不同處境的中小微企業(yè)精準施策,是銀行業(yè)需切實發(fā)力解決的問題。

  長期以來,銀行業(yè)在服務中小微企業(yè)的過程中,存在一些現(xiàn)實問題:銀行的傳統(tǒng)信貸模式主要基于對企業(yè)的資產規(guī)模、財務狀況、經營情況、信用歷史等方面的綜合評估,而中小微企業(yè)普遍存在財務透明度不高和管理規(guī)范性不足等問題,銀行很難獲取相關信息;由于風險識別和控制難度較大,銀行往往需要足值的抵押擔保,而中小微企業(yè)普遍資產規(guī)模小、可抵質押資源不足;針對中小微企業(yè)的金融產品同質化較為嚴重,難以滿足不同行業(yè)、不同類型中小微企業(yè)的實際需求。

  更好支持中小微企業(yè)發(fā)展,助力其抗疫復產、渡過難關,銀行業(yè)需樹立“四種思維”。

  樹立紓困思維。要以紓解中小微企業(yè)融資難題、助力復工復產為首要目標,對不同經營狀況的中小微企業(yè)提供差異化金融服務。重點加大對企業(yè)“首貸戶”的信貸投放力度,擴大服務覆蓋面,主動調查、研判中小微企業(yè)生產經營和融資狀況變化,更好分析“首貸戶”的融資需求,有針對性地設置授信審批條件;用好普惠金融定向降準政策,對中小微企業(yè)合理定價,降低其融資成本;關注中小微企業(yè)的實際需求和發(fā)展狀況,區(qū)分不同類別,精準施策。

  樹立合作思維。銀行業(yè)要積極開展內外部合作。一方面,加強與外部單位的合作,主動對接稅務、市場監(jiān)管、社保、海關、司法等方面的大數據服務平臺,實現(xiàn)中小微企業(yè)基礎信用信息共享。另一方面,政策性銀行、國有大型商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、中小銀行應發(fā)揮各自優(yōu)勢,形成合力。政策性銀行要發(fā)揮政策引領和逆周期調節(jié)作用,用好資金成本優(yōu)勢;國有大型商業(yè)銀行和股份制商業(yè)銀行要發(fā)揮融資主力軍作用,積極下沉金融服務;中小銀行要發(fā)揮熟悉當地客戶資源、貼近中小微企業(yè)的優(yōu)勢,拓寬普惠金融資金來源渠道。

  樹立科技思維。銀行業(yè)要積極利用科技手段創(chuàng)新金融服務方式,運用現(xiàn)代化信息技術和互聯(lián)網大數據技術,暢通信息渠道,通過記錄并挖掘企業(yè)上下游、生產經營、信用狀況、商品流、資金流等方面的信息,利用大數據、云計算和人工智能技術,解決信息不對稱的難題。同時,探索建立包括企業(yè)需求挖掘、風險評估、綜合定價、非接觸式服務及貸款管理的綜合性普惠金融服務生態(tài)平臺。

  樹立聯(lián)動思維。銀行業(yè)要運用好產業(yè)鏈聯(lián)動效應,根據信息流、資金流和物流等信息,為核心企業(yè)及上下游中小微企業(yè)提供全鏈條、全方位的金融服務,有序推動全產業(yè)鏈加快復工復產。一方面,要加大對核心企業(yè)的流動資金貸款和中長期貸款支持,給予合理信用額度,鼓勵其以適當方式減少對上下游企業(yè)的資金占用,降低上下游企業(yè)的資金壓力和融資成本。另一方面,可依托核心企業(yè)信用,大力推廣供應鏈金融,為上下游中小微企業(yè)提供無需抵押擔保的訂單融資、應收應付賬款融資,創(chuàng)新金融產品和服務。

  與此同時,還需不斷健全完善相關機制,夯實制度保障,實現(xiàn)“金融活水”對中小微企業(yè)的精準滴灌。通過完善“四個機制”,把對中小微企業(yè)的金融支持落到實處。

  一是完善風險分擔機制。由于中小微企業(yè)抗風險能力相對較弱,對中小微企業(yè)開展貸款業(yè)務仍然存在“收益較難覆蓋風險”的問題。銀行業(yè)可主動對接國家融資擔保基金和地方政府性擔保機構,建立健全“政、銀、擔”風險分擔機制,以首貸、轉貸、續(xù)貸等作為工作重點。同時,積極與非銀行金融機構合作開發(fā)為中小微企業(yè)增信的商業(yè)保險和其他增信類創(chuàng)新產品。

  二是完善營銷管理機制。銀行需完善專門針對中小微企業(yè)的營銷管理機制,根據市場特點,以客戶為中心,調整工作方法和制度安排。從戰(zhàn)略、理念、機制、科技、員工隊伍及企業(yè)文化等方面,整體構建面向中小微企業(yè)的金融服務模式,做到產品貼近需求、服務貼近客戶、機構貼近市場。一線機構要深耕中小微企業(yè)市場,做深做透社區(qū)銀行營銷模式,同時在客戶開發(fā)、維護方面推行客戶群管理和客戶分層管理,實現(xiàn)精準獲取客戶。

  三是完善考核評價機制。制定獨立的信貸政策和計劃指標,優(yōu)化信貸資源配置和內部資金轉移價格,完善績效考核方案,適當降低利潤考核權重,并可給予適當的激勵措施,確保國家和地方的普惠金融政策更充分地傳導到中小微企業(yè)。

  四是完善包容審慎機制。進一步落實差異化監(jiān)管的政策,優(yōu)化中小微企業(yè)貸款的風險分類制度,提高中小微企業(yè)的不良貸款容忍度。全面落實授信盡職免責的政策,細化盡職免責辦法,探索建立寬容失敗的相關機制,進一步激發(fā)銀行業(yè)從業(yè)人員做好中小微企業(yè)金融服務的積極性。

(責編: 王東)

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