“郵費高”“不包郵”一直是西藏干部群眾心中的“意難平”。

　　民有所呼，我有所應。2025年3月，全國人大代表、林芝市墨脫縣墨脫鎮墨脫村村委會副主任羅布央宗把一份“協調解決西藏網購不包郵”的建議帶上全國兩會。

　　這份帶著“酥油味”的建議，按照民主程序進入決策視野，繼而催動了一系列相關政策出臺，“西藏包郵”正在鋪展為現實圖景，從中可以體會全過程人民民主的強大生命力。

　　從群眾訴求到代表建議

　　2013年扎墨公路建成通車，墨脫成為全國最后一個通公路的縣城。

　　墨脫人對“路”有著特殊的期望。

　　“農牧區只有郵政能送達，其他快遞都要去縣里取，特別不方便”“快遞配送時間較長”“郵費幾十元的不在少數，甚至有商品直接標999元郵費，事實上就是不發貨”……在墨脫各鄉村走訪調研中，羅布央宗把基層農牧民的心聲一一記在筆記本上，更記在了心里。

　　由于位置偏遠、地廣人稀等自然因素，疊加經濟發展水平相對滯后、物流等基礎設施不完善等社會因素，西藏物流運費一直居高不下。更新物流基礎設施建設、降低物流成本是西藏各族人民的共同心聲。

　　反映人民群眾最真切的呼聲，用心用情解決好群眾的急難愁盼，是人大代表的重要職責。羅布央宗把收集到的意見整理成推動快遞服務向西藏偏遠農牧區延伸的建議，把邊疆地區基層群眾最真切的訴求帶到了全國兩會。

　　從“一紙建議”到“一攬子政策”

　　收到建議后，全國人大常委會經過研究，轉交國家郵政局辦理。

　　辦理代表建議，是解決問題、改進工作、推動發展的過程。國家郵政局高度重視“小快遞服務大民生”的重要作用，圍繞代表建議進行廣泛調查研究，并會同財政部、國家稅務總局、商務部商議，給出了辦理意見。

　　“回復結果很快就反饋給我了，相關部門將聯合采取行動，推動西藏寄遞物流產業高質量發展。”羅布央宗告訴記者。

　　事實也確實如此。全國兩會結束不過3個月的時間，第一個推動解決相關問題的行動就正式實施了。

　　2025年5月25日，全區農牧區寄遞物流體系建設工作現場會召開。這場會議上，相關部門和企業開誠布公，既算經濟賬，也算政治賬、民生賬、民心賬，目的就是“加快構建開放惠民、集約共享、安全高效、雙向暢通的農牧區寄遞物流體系”，暢通經濟循環的“毛細血管”，助力西藏優質農產品更好融入全國統一大市場。

　　很快，羅布央宗又在西藏自治區人民政府新聞辦公室召開的發布會上得到令人欣喜的消息：在2025年28件民生實事的基礎上，從當年8月起追加實施10件民生實事，其中就包括建立寄遞包裹惠農補助機制，對基層寄遞物流體系建設和廣大農牧民群眾寄遞包裹予以補貼。

　　當年11月，《西藏自治區加快推進農村客貨郵融合發展若干舉措》印發實施，進一步完善制度體系。

　　2026年2月，西藏自治區政府工作報告明確提出“升級改造縣級寄遞物流中心60個、村級服務站4000個，進一步擴大‘包郵西藏’覆蓋面”。

　　“最令我沒有想到的是，我提的建議內容還被寫進了自治區政府工作報告。”羅布央宗倍感振奮。

　　從“一紙建議”到“一攬子政策”，是全過程人民民主在雪域高原的生動實踐，更彰顯出全過程人民民主的強大生命力。

　　民主就是用來解決問題的

　　“阿佳阿佳，快遞到啦！”阿里地區快遞員李棟站在一頂帳篷外高聲喊道。

　　“這么快就到了？以前可要等一個多星期呢！”接過快遞，尼珍高興地說。

　　這份可感可及同樣體現在林芝工作的黃海芬身上：“現在很多商品都包郵，即便不包郵，郵費大多也降到了五六元。”

　　交織穿梭在雪域鄉村的快遞車輛，承載著農牧民對美好生活的期盼，讓偏遠鄉村與外界的聯系更加緊密了。

　　知屋漏者在宇下，知政失者在草野。人大代表深度參與管理國家事務，為人民當家作主提供了可靠保證。

　　截至2025年底，全區累計建成郵政快遞網點1324個，轉型升級2410個村級寄遞物流綜合服務站，建制村快遞服務通達率達到100％。

　　“我們將繼續加快推進農村寄遞物流體系建設及標準化、規范化運營，把農村寄遞物流體系打造成為重要的公共服務基礎設施、服務鄉村振興的重要引擎，讓農牧區群眾享受到更便捷、更實惠的線上購物體驗。”中國郵政集團西藏分公司市場部副總經理蘇迎虎說。

　　提交建議、督促辦理，難點、堵點一一破解，“交郵”“郵快”加快融合，這一生動的過程有力印證著一個樸素的道理：民主是用來解決問題的。

　　“現在的變化看得見、摸得著。”羅布央宗說，人民選我當代表、我當代表為人民，在今后的履職中將持續傾聽群眾聲音，推動解決民生難題，當好黨和政府同群眾的“連心橋”。