非凡十年奮進路，拼搏實干譜新篇。黨的十八大以來，迪慶州組織系統深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅決貫徹落實習近平總書記考察云南重要講話和重要指示批示精神，落實中央決策部署和省委工作要求，深入貫徹落實新時代黨的建設總要求、新時代黨的組織路線和新時代黨的治藏方略，緊扣建成民族團結進步示范區的標桿、世界的“香格里拉”目標定位，聚焦穩定、發展、生態和邊疆穩固“四件大事”，推動組織工作不斷取得新進展、新成效，為迪慶長治久安和高質量發展提供堅強的組織保證。

　　黨的理論武裝更加深入扎實

　　堅持把黨的政治建設擺在首位，深入開展“擁護核心·心向北京”教育實踐，讓黨的創新理論帶著“糌粑香”“酥油味”飛入尋常百姓家，黨員干部擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”的自覺性、堅定性不斷增強，黨對涉藏工作的領導全面加強，先后創建成為全國民族團結進步示范州、生態文明建設排頭兵。

　　建立完善第一議題、第一陣地、第一課堂、第一自覺、第一維穩“五個第一”機制，先后研究制定了農村、機關落實“五個第一”機制的具體措施，及時跟進學習黨的十九大、黨的二十大精神和習近平總書記重要講話精神。建立貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神工作機制，扎實開展落實情況“回頭看”。

　　在健全完善州、縣、鄉三級黨校縱向到底、橫向到邊的黨員教育培訓網格的基礎上，充分利用“滬滇平臺”、南方電網定點幫扶、“昆迪合作”項目平臺大規模培訓黨員干部。全覆蓋開展學習貫徹黨的十八大、黨的十九大、黨的二十大輪訓。2021年以來，州級舉辦主體班次101期，培訓干部1.48萬人次；開展新時代基層干部主題培訓，分級分類培訓縣鄉村干部138期30226人次；全覆蓋開展2輪“萬名黨員進黨校”培訓8.09萬人次，開展農村黨員冬春訓10018人次，組織收看“云嶺夜校”86681人次。在全省率先實施村組干部學歷素質“雙提升”行動，798名學員參加學歷提升培訓，230多名學員成為村組干部。挖掘建好一批現場教學點，豐富教育培訓資源，精心打造紅色教育、民族團結、鄉村振興、生態文明四條教學路線。結合迪慶農牧民黨員群眾流動性大、難以集中以及部分黨員群眾文化水平不高的實際，2001年經云南省委組織部同意設立香格里拉市牧區流動黨校，通過“送教下鄉”方式，近十年共培訓黨員、干部群眾10萬余人次。

　　基層黨建工作更加夯實穩固

　　緊緊圍繞中央和省委關于基層黨建工作的決策部署，聚焦服務中心大局，抓基層、強基礎、固基本，接續開展基層黨建推進年、提升年、鞏固年、創新提質年行動，推動基層黨建工作出實效、創特色、上水平。

　　健全完善基層黨建責任落實體系。堅持“書記抓、抓書記”，開列州縣鄉村組五級黨組織書記、州縣直黨（工）委書記抓基層黨建重點任務清單，形成齊抓共管的工作格局。每年初以“1+x”系列文件明確年度基層黨建重點任務，實行“清單式”交辦、“銷號式”推進、“臺賬式”管理，構建橫向到邊、縱向到底的黨建工作責任鏈條。健全完善基層黨建述責、考責、督責、問責工作機制，2014年以來，連續9年開展各級黨委（黨組）書記抓基層黨建工作述職評議考核。

　　全面實施“一線兩帶三中心”黨建走廊和“四區”建設。圍繞國道214線、金沙江沿線帶、瀾滄江沿線帶和三個縣市政府所在中心城鎮，以組織體系建設為重點，以全領域黨建同步發展為目標，創新實施“紅旗工程”“云嶺雪域強基行動”“強基工程”等具有迪慶特色的黨建工作載體。十年來，新增基層黨組織981個，增長52.4%，新增黨員8124人，黨員在全州總人數的占比為10.9%，命名286個示范鄉鎮、示范村（社區）和村民小組黨支部，創建150個“紅旗黨組織”、25個“云嶺雪域先鋒紅旗黨支部”，選樹300個“紅旗黨員家庭”“紅旗黨員標兵”，18個黨支部被命名為省級規范化建設示范黨支部，11個基層黨組織、6名黨務工作者、6名共產黨員受到中央和省委表彰。著力打造“抓黨建促民族團結進步示范區”，投入50萬元開展抓黨建促民族團結進步9個示范點的創建工作。著力打造“抓黨建促鄉村振興提升區”，累計選派4900余名駐村工作隊員投入到抓黨建促脫貧攻堅、鄉村振興、基層治理中。持續扶持壯大村級集體經濟，172個村收益達到5萬元以上。著力打造“抓黨建促生態保護樣板區”，制定“黨建+河湖長制”8條措施，推動黨組織和黨員在生態環境保護、綠色低碳發展、污染防治等方面發揮作用。

　　切實加強基層黨建工作投入保障。堅持力量下沉、重心下傾，全州鄉鎮領導職數按13名設置。整合資金2.8億元，重建和修繕了82個行政村活動場所，建設完成1045個村民小組活動場所，實現村組活動場所全覆蓋。投入600多萬元建設完成4個州縣兩級“智慧黨建”可視化調度指揮中心和230個遠程隨機調研點。2022年起，全州基層組織和政權建設經費財政預算投入每年達4615萬元，各級保障標準均為全省最高。全面推行村級“大崗位制”，村干部待遇大幅度提高。

　　干部隊伍建設更加契合發展需求

　　始終堅持新時代好干部標準，堅持把政治標準放在首位，樹立鮮明用人導向，建立健全干部工作“五大體系”，精準科學選人用人，著力建設忠誠干凈擔當的高素質專業化干部隊伍。

　　強化制度建設，切實扛起選人用人的政治責任。貫徹落實習近平總書記關于涉藏地區“政治標準要更高、黨性要求要更嚴、組織紀律性要更強”和民族地區干部“四個特別”的要求，制定下發了《關于貫徹落實2019-2023年全國、全省黨政領導班子建設規劃綱要和實施意見的實施辦法》《關于建設忠誠干凈擔當高素質干部隊伍推動迪慶長治久安和高質量發展的實施意見》《關于加快培養選拔年輕干部、少數民族干部、專業干部的計劃》等制度文件，努力建設一支政治過硬、敢于擔當、干事創業、適應新時代要求、具備領導迪慶現代化建設能力的干部隊伍。

　　突出政治標準，把對黨忠誠作為首要政治品質。堅持把政治標準放在選干部配班子的第一位，認真貫徹執行政治素質考察辦法，強化對領導干部政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力、政治自律等方面的了解、識別和評價，確保各級領導干部政治上站得穩、靠得住、能放心。

　　樹立正確導向，以鮮明用人導向引領干事創業。牢固樹立重一線、重實干、重實績、重公認的用人導向，完善落實有為有位、能上能下的用人機制，堅持和完善定期分析研判機制，建立一線考察識別優秀干部庫。2017年以來，在脫貧攻堅、鄉村振興等一線選拔優秀干部251名，占提拔總數的34.2%；縣（市）、鄉（鎮）領導班子換屆共選拔基層一線干部362名。2022年，省委組織部反饋迪慶州干部選拔任用工作民主評議結果，選人用人工作總體評價“好”的比例為93.3%，比2018年度上升了18.6個百分點。

　　注重能力培養，著力提升班子整體功能。完善落實按需培訓、精準培訓的能力提升機制，聚焦工作薄弱點和干部不會為、不善為突出問題，提升干部教育針對性。實施年輕干部、專業干部、少數民族干部培養計劃，加強優秀年輕干部儲備和源頭建設。2018年以來依托“滬滇合作”平臺、南方電網幫扶項目、“昆迪”幫扶項目等舉辦干部專業化能力培訓班，選派787名黨政干部參加培訓，選派135名優秀干部到對口支援、東西部扶貧和先進地區掛職鍛煉。2021年換屆后縣（市）黨政領導班子平均年齡42歲，40歲以下的20人、占39%，班子結構進一步優化。

　　強化責任擔當，不斷推動干部監督工作提質增效。扛牢政治監督責任，結合綜合調研、領導班子和領導干部考核、督導民主生活會、巡察等工作，加強對領導干部履職盡責、擔當作為情況監督，把政治監督嵌入到日常工作中。聚焦選人用人監督，嚴格執行領導干部個人有關事項報告“凡提必核”要求，2017年以來共查核1314人次，到2022年查核一致率提高到96.65%。暢通“12380”舉報平臺作用，嚴肅查處違規選人用人問題，結合州委巡察常態化開展選人用人專項檢查。緊盯日常監督，穩妥有序集中規范領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業行為，扎實開展違規辦理和持有因私出國（境）證件、領導干部違規兼職等專項治理工作，加強審計監督作用，有力推動全面從嚴治黨戰略部署貫徹落實。

　　全州公務員工作以黨的政治建設為統領，以貫徹落實公務員法為主線，以深化公務員分類改革、推行職務與職級并行制度為重點，持續加強公務員制度和隊伍建設，全州公務員工作制度化、規范化水平有了新的提升。1人、1集體分別被表彰為“全國人民滿意的公務員”“全國人民滿意的公務員集體”；4人、4集體分別被表彰為“云南省人民滿意的公務員”“云南省人民滿意的公務員集體”。全州機構編制工作全面落實“嚴控總量、統籌使用、有減有增、動態平衡、保障重點、服務發展”的思路，加強機構編制法規制度體系建設，合理設置黨政機構，全面完成關鍵環節和重要領域體制機制改革，加大編制資源統籌調配力度，全力做好機構編制服務保障工作，機構編制管理科學化規范化水平全面提升。全州老干部工作認真貫徹落實離退休干部政治待遇、生活待遇，加強離退休干部黨的建設、學習活動陣地建設，通過線上線下組織學習培訓近30000人次，8779名離退休干部實現“老有所養、老有所醫”。共有活動中心（老年大學）4個，各類涉老學習活動場所45個，為全州離退休干部“老有所樂”提供了基本保障。

　　人才生態環境更加優質優化

　　始終堅持黨管人才原則，堅定不移實施人才強州戰略，優化拴心留人人才軟環境，積極用好用活特殊人才傾斜政策，搶抓東西部協作、昆迪合作等契機，全方位做好人才引進、培養、使用工作，持續打造“近悅遠來”的雪域人才集聚高地。

　　堅持黨管人才，壓實工作責任。建立州委常委會聽取人才工作專項報告制度，定期研究人才工作，落實人才工作年度述職評議報告制度。健全完善人才工作領導和運行機制，印發人才工作要點及人才工作高質量發展實施意見任務分工方案，明確了22項具體舉措、44項任務清單。

　　突出務實管用，強化政策供給。科學編制《迪慶州“十四五”時期人才發展規劃》，制定實施《關于推進新時代新迪慶人才工作高質量發展的實施意見》。研究出臺《迪慶州人才引進實施辦法（試行）》《迪慶州專家工作站管理辦法（試行）》《迪慶州“興迪惠才卡”管理辦法（試行）》《迪慶州外來幫扶干部人才服務管理辦法（試行）》等配套政策，全面構建務實管用的“2+N”人才政策體系。

　　聚焦短板弱項，抓好引育管用。聚焦基層和基礎兩個關鍵，突出民生和產業兩個重點，項目化推進實施人才工作“十大工程”。積極開展州直學校、醫院等專項招聘，引進急需緊缺人才214名。評選認定29名“雪域人才”，落實100萬元培養經費。建成1個省級工程研究中心，實現零的突破。累計建成57個專家工作站。推送128名人才參加國家、省級人才培養項目計劃。深入實施“萬名人才興萬村”行動，擇優選配185名專家人才開展服務和指導累計4699余人次。舉辦幫扶干部人才培訓班、高層次專家人才國情研修班。

　　搶抓幫扶契機，用好各類資源。搶抓東西部協作、昆迪合作等契機，采取“走出去，請進來”雙向交流模式抓好人才引培工作，累計接收1000余名幫扶干部人才到迪慶州開展幫扶工作，選派1200余名黨政人才、專業技術人才到省內外跟崗學習。深化州校（企）合作，藏藥現代化開發等3個科技對外合作重點項目取得積極成效，并與云南電網有限責任公司、云南民族大學簽訂《迪慶州“鄉村振興”人才委托培養框架協議》，每年開展30人訂單定向委培工作。

　　回首過往，皆為序章；展望未來，豪情滿懷。習近平總書記關于黨的建設的重要思想和黨的二十大精神，對堅定不移全面從嚴治黨、深入推進新時代黨的建設新的偉大工程作出了全面部署，全國、全省組織工作會議的召開，對做好組織工作提出了明確要求。迪慶組織系統將深入學習領會、認真貫徹落實中央和省委、州委對組織工作作出新部署、提出的新要求，聚焦主責主業，聚力中心大局，堅持守正創新，強化擔當作為，奮力推動新時代迪慶組織工作高質量發展。