春到高原，“沉睡”一冬的青海湖漸漸消融，重現(xiàn)碧波萬頃、飛鳥翔集的壯美畫卷。隨著旅游市場恢復(fù)、消費信心回暖，不少游客已經(jīng)前來一睹高原“藍(lán)寶石”青海湖的風(fēng)采。

　　青海湖，是我國最大的內(nèi)陸咸水湖，位于青藏高原東北部青海省境內(nèi)，橫跨青海省海南藏族自治州和海北藏族自治州，是維護(hù)青藏高原東北部生態(tài)安全和我國西部生態(tài)平衡的重要水體。

這是4月15日拍攝的青海湖一角（無人機(jī)照片）。新華社記者 張龍 攝

　　海南藏族自治州共和縣，北靠青海湖、南鄰黃河，素有“青藏咽喉”之稱，生態(tài)地位尤為重要。今年以來，共和縣堅持把保護(hù)好青海湖生態(tài)環(huán)境作為“國之大者”，建立工作機(jī)制，壓實工作責(zé)任，深入調(diào)查摸底，持續(xù)推進(jìn)青海湖南岸生態(tài)治理與旅游市場整治工作取得新成效。

　　整合力量，常態(tài)化開展環(huán)境整治行動

　　湛藍(lán)的湖泊、碧綠的草原、金黃的油菜花……每當(dāng)盛夏，如畫的青海湖，總是令游客贊嘆不已，成為眾人向往的“詩與遠(yuǎn)方”。

　　為“迎接”今年旅游旺季到來，自年初以來，共和縣積極整合州、縣、鄉(xiāng)、村四級工作力量，堅持“以點帶面、輻射全域”的原則，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部、村“兩委”、生態(tài)管護(hù)員作用，帶動廣大農(nóng)牧民群眾積極參與，在沿環(huán)湖109國道和青海湖南岸常態(tài)化開展4次環(huán)境整治行動，共2.24萬人次參與，清理生活垃圾90余噸，建筑殘渣垃圾120余噸。

當(dāng)?shù)厝罕姺e極參與環(huán)境整治行動。（資料圖）新華網(wǎng)發(fā)

　　“我們堅持以定崗、定員、定責(zé)、定區(qū)‘四定’模式，充分激發(fā)農(nóng)村基層干部、廣大農(nóng)牧民群眾參與環(huán)境整治的積極性和主動性，著力突出群眾內(nèi)驅(qū)力，將垃圾清理、環(huán)衛(wèi)保潔等納入村規(guī)民約，營造共建共享的社會氛圍，確保讓天更藍(lán)、水更清、草更綠。”共和縣副縣長元旦才讓說。

　　同時，共和縣積極落實《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動方案》《共和縣城鄉(xiāng)生活垃圾治理五年行動方案（2021—2025）》《青海湖南岸及黃河流域共和區(qū)域垃圾清理百日行動方案》等工作方案，建立健全推動環(huán)境整治工作落實長效機(jī)制，組織多部門開展聯(lián)合督查，不定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行暗訪巡查，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決城鄉(xiāng)突出的環(huán)境衛(wèi)生問題。

　　聯(lián)動協(xié)作，構(gòu)建“共管共治”新格局

　　青海湖為當(dāng)?shù)匕l(fā)展帶來豐富生態(tài)旅游資源的同時，也為環(huán)湖區(qū)域行政執(zhí)法帶來了考驗。過去，由于部門間權(quán)責(zé)不清晰、力量分散造成的監(jiān)管缺位、交叉執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法等困局，導(dǎo)致行政執(zhí)法效率不高，有時連“誰來管”都界定不清。

　　為打破部門各司其職的固有機(jī)制，重塑“一體化”行政執(zhí)法體系，集中力量對環(huán)湖旅游市場秩序全面整治，3月20日，共和縣綜合行政執(zhí)法局掛牌成立，將原有的勞動保障、自然資源、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)草原、城市管理等7部門部分人員整合，共轉(zhuǎn)隸人員70名，安排解決辦公設(shè)備購置費用100萬元，執(zhí)法經(jīng)費50萬元。

圖為共和縣綜合行政執(zhí)法局工作人員。新華網(wǎng)發(fā)（仁青多杰 攝）

　　同時，共和縣3月制定印發(fā)《共和縣環(huán)湖南岸旅游市場提檔升級分片包干工作方案》，13名縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、21名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點村社、74名村社黨員干部聯(lián)點190個責(zé)任戶，并成立四個片區(qū)工作專班，通過現(xiàn)場駐點辦公督辦、加強(qiáng)值班值守，加大執(zhí)法檢查和巡查監(jiān)管力度，推動環(huán)湖南岸旅游市場提檔升級工作有序開展。

　　摸底排查，全面建立電子臺賬

　　為進(jìn)一步壓實責(zé)任、細(xì)化安排、強(qiáng)力部署，確保環(huán)湖南岸片區(qū)旅游整治工作有序推進(jìn)，3月6日，共和縣成立環(huán)湖南岸旅游整治工作專班，形成規(guī)范經(jīng)營、基礎(chǔ)設(shè)施改善、青海湖景區(qū)運營體制機(jī)制、培訓(xùn)教育4個工作組，對倒淌河鎮(zhèn)、江西溝鎮(zhèn)、黑馬河鎮(zhèn)、石乃亥鎮(zhèn)、塘格木鎮(zhèn)轄內(nèi)賓館、餐飲、道路、停車場、旅游廁所等開展全面摸底排查。

在專班工作現(xiàn)場，耿珊珊正在電腦前認(rèn)真填寫核查數(shù)據(jù)。新華網(wǎng) 卡婭梅朵 攝

　　作為環(huán)湖南岸旅游整治工作專班的一員，耿珊珊負(fù)責(zé)所有數(shù)據(jù)的歸納與整理。據(jù)統(tǒng)計，截至目前，專班共排查民宿、賓館、餐飲店、農(nóng)牧家樂595家；青海湖環(huán)湖南岸旅游專項整治道路40條，線路總長584.394公里；停車場21處，總面積42萬平方米；旅游公廁32座；網(wǎng)圍欄破損共計9.88萬米。

　　針對以上排查過程中存在的問題，共和縣堅持“邊排查邊整治”原則，推進(jìn)整治工作高效推進(jìn)。加強(qiáng)對沿線農(nóng)牧家樂、民宿、賓館及餐飲經(jīng)營戶規(guī)范化管理，按照“統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”進(jìn)行的要求，設(shè)計賓館、民宿、鄉(xiāng)村旅游接待點門頭、編號、導(dǎo)示牌二維碼等引導(dǎo)系統(tǒng)的樣稿，并完成初步預(yù)算。在環(huán)湖公路沿線增設(shè)41處道路交通信號控制系統(tǒng)、視頻卡口抓拍系統(tǒng)、違停抓拍系統(tǒng)，分段設(shè)立55個巡邏崗。以現(xiàn)有21處停車場為核心，配套建設(shè)6個觀景平臺、11座環(huán)保公廁，爭取擴(kuò)增12處臨時停車場共480個車位。強(qiáng)化環(huán)湖沿線廁所管理，擬投資32萬元對環(huán)湖內(nèi)測現(xiàn)有4座旅游公廁進(jìn)行提升改造。

　　共和縣副縣長元旦才讓表示，下一步，共和縣將持續(xù)細(xì)化分解任務(wù)，加大工作推進(jìn)力度，堅持改革創(chuàng)新，破解跨行政區(qū)生態(tài)資源一體化開發(fā)、市場主體培育等發(fā)展難題，培育生態(tài)旅游景區(qū)、景點和產(chǎn)業(yè)鏈，推動環(huán)青海湖旅游品牌化、品質(zhì)化發(fā)展，為打造國際生態(tài)旅游目的地青海湖示范區(qū)奠定扎實基礎(chǔ)。