鄉鎮衛生院是我國基層醫療衛生服務體系的重要樞紐。今年，政府工作報告提出推動優質醫療資源擴容下沉和區域均衡布局，這成為全國人大代表、甘孜州藏醫院院長江吉村關注的重點。

　　3月7日，江吉村在接受記者采訪時介紹，近年來，民族地區鄉鎮衛生院的基礎設施有了明顯改善，但是醫療服務能力并沒得到相應提升。在他看來，出現這種狀況的原因在于民族地區鄉鎮衛生院功能定位偏離方向，以及人才不足。他介紹，民族地區鄉鎮衛生院醫務人員總量不足，尤其是高層次人才短缺嚴重，比如，甘孜州大部分鄉鎮衛生院沒有執業醫師。特別是近幾年來城市醫院的虹吸效應，使基層醫療單位骨干人才流失嚴重。

　　今年，《關于進一步深化改革促進鄉村醫療衛生體系健康發展的意見》等文件相繼發布，對鄉村醫療衛生事業作出一系列部署。據此，江吉村提出建議：一是全面推進鄉鎮衛生院醫療服務體系建設，高質量提升鄉鎮衛生院醫療服務能力。要堅持鄉鎮衛生院“醫防并重”的功能定位，建設醫療和公共衛生兩套并行的服務體系，改變鄉鎮衛生院“重防不重醫”的辦院理念，將醫療工作置于公共衛生工作同等位置。二是把人才工作放在民族地區鄉鎮衛生院發展的首要位置，在引進人才、留住人才上出奇招、下真功夫，制定符合民族地區鄉鎮衛生院特點的人事薪酬制度。