玉樹市——雪域高原上一顆璀璨發(fā)光的“明珠”。程宦寧 攝

　　路暢、景美、“顏值高”……生機(jī)盎然的青海省玉樹藏族自治州玉樹市正款款向我們走來(lái)。

　　翻開(kāi)玉樹市過(guò)去幾年的“成績(jī)單”，城市建設(shè)逐漸完善，教學(xué)質(zhì)量向現(xiàn)代化方向邁進(jìn)，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系健全，就業(yè)率顯著提高，社會(huì)保障體系不斷完善，生態(tài)環(huán)境越來(lái)越好……一份溫暖的民生清單，折射出黨和政府的惠民之心和為民之德，也讓我們從中讀出了滿滿的希望和信心，沉甸甸的使命與擔(dān)當(dāng)。

　　站在“十四五”開(kāi)局的新起點(diǎn)上，這座雪域高原上新晉的全國(guó)文明城市，以高起點(diǎn)規(guī)劃引領(lǐng)城市發(fā)展，堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，砥礪奮進(jìn)，篤定前行，為全市人民書寫幸福生活的新篇章。

　　新城市，折射新變化

　　從玉樹巴塘機(jī)場(chǎng)一路北行20公里，便到了玉樹市。

　　陽(yáng)光下，扎曲河的臂彎里，一棟棟色彩艷麗的藏式房屋依山而建、沿河而伸，學(xué)校、醫(yī)院、博物館……星羅棋布。玉樹市，既有民族特色，又具現(xiàn)代城市氣息，繁華而瑰麗。

　　“新玉樹、新面貌、新生活。”張苗于2015年考取了玉樹市的公務(wù)員，對(duì)她而言，新玉樹是一座設(shè)施完善、功能齊全、特色鮮明的新城。她說(shuō)：“看著眼前的這座城市，你很難想象，它曾遭受過(guò)7.1級(jí)強(qiáng)烈地震。相比地震以前，新玉樹基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日新月異，有凈水廠、污水處理廠和垃圾填埋場(chǎng)，是高原上一座全新的現(xiàn)代化城市。”

　　“十三五”以來(lái)，玉樹市累計(jì)投入2.14億元，實(shí)施完成棚戶區(qū)改造、農(nóng)牧民危舊房改造、隆寶鎮(zhèn)高原美麗城鎮(zhèn)、13個(gè)高原美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目，建設(shè)農(nóng)牧區(qū)各類廁所10296座；投資1.23億元新建擴(kuò)建垃圾填埋場(chǎng)2座、污水處理廠1座，加快實(shí)施新寨特色小鎮(zhèn)和相古村鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)工程，逐步形成“一主一輔兩軸兩區(qū)”的發(fā)展格局，通過(guò)一批關(guān)鍵性、支撐性項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)、建成投用，群眾生產(chǎn)生活更加方便、快捷、舒適。

　　夜晚，在當(dāng)代山上鳥瞰玉樹新城，“四橫十五縱”骨架道路上，車流奔馳不息，流光溢彩的夜色令人陶醉。燈火輝煌中的玉樹新城宛若一只涅槃重生的火鳳凰，這華美的夜景得益于當(dāng)?shù)氐碾娏ㄔO(shè)。“十三五”期間，總投資8.83億元的110KV大電網(wǎng)進(jìn)玉樹、農(nóng)網(wǎng)改造等重大電力項(xiàng)目建成并投運(yùn)，8個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、57個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)覆蓋。這些重大電力項(xiàng)目從根本上補(bǔ)齊了玉樹電網(wǎng)電壓等級(jí)低、電網(wǎng)結(jié)構(gòu)薄弱、供電可靠性差的短板，進(jìn)一步支撐了玉樹經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

　　新生活，孕育新希望

　　從帳篷到樓房，從大山到城市，不僅是生活方式的轉(zhuǎn)變，更帶來(lái)了生活質(zhì)量的飛躍。仁青是三個(gè)孩子的媽媽，談起搬新家后最大的感受就是孩子上學(xué)更方便了：“之前為照顧小孩上學(xué)要租房，很不方便。現(xiàn)在一出家門就是幼兒園，小區(qū)旁邊的第五完全小學(xué)也要建好了，我打算等今年9月開(kāi)始招生后，就把兩個(gè)孩子轉(zhuǎn)學(xué)過(guò)來(lái)。”

　　如今，仁青的小女兒求英加就在日益格易地搬遷玉樹市集中安置點(diǎn)內(nèi)的小區(qū)內(nèi)幼兒園就讀。“一天只要14元的伙食費(fèi)，包三餐，孩子吃得還特別好。”仁青說(shuō)：“政府考慮得太周到了。”

　　“十三五”以來(lái)，玉樹市新建擴(kuò)建教育項(xiàng)目42個(gè)，幼兒園學(xué)生從2630人增加到6132人，三年學(xué)前毛入園率從45％提高到84％，基礎(chǔ)教育階段學(xué)生增加到2.2萬(wàn)人。同時(shí)，累計(jì)勸返輟學(xué)生1826人，歷史性實(shí)現(xiàn)了控輟保學(xué)動(dòng)態(tài)清零，高質(zhì)量通過(guò)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展國(guó)家驗(yàn)收。

　　為不斷增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感、安全感，玉樹市自覺(jué)踐行以人民為中心的發(fā)展理念，千方百計(jì)辦好民生實(shí)事、建好民生工程。持續(xù)深化健康玉樹建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施重大傳染病和地方病“十三五”防控規(guī)劃，成功創(chuàng)建青南地區(qū)首個(gè)省級(jí)慢病綜合防控示范區(qū)，重大傳染病和地方病篩查防治實(shí)現(xiàn)全民覆蓋，包蟲病、結(jié)核病同比2015年分別下降2.7％、11.3％。穩(wěn)步實(shí)施綜合醫(yī)改，一站式報(bào)銷和藥品零差價(jià)制度全面推行，啟動(dòng)實(shí)施縣域緊密型醫(yī)共體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全部完成。

　　同時(shí)，進(jìn)一步完善社會(huì)保障。截至目前，玉樹城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)9.66萬(wàn)人，參保率達(dá)98％；城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老參保6.16萬(wàn)人，參保率達(dá)98％，均創(chuàng)歷史新高；城鎮(zhèn)新增就業(yè)累計(jì)達(dá)1129人，農(nóng)牧民勞動(dòng)力技能培訓(xùn)3596人（次），農(nóng)牧區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)9810人（次）；累計(jì)發(fā)放困難群眾各類補(bǔ)助救助資金7.79億元，有效保障了困難群眾的基本生活；投資建成青南地區(qū)最大的新寨慈善敬老院，為孤寡老人提供了優(yōu)質(zhì)高效的養(yǎng)老服務(wù)。

　　好生態(tài)，演繹新生活

　　馳騁在前往玉樹市的214國(guó)道上，窗外一排排生態(tài)林長(zhǎng)勢(shì)喜人，呈現(xiàn)出無(wú)限的生機(jī)。

　　“十三五”以來(lái)，玉樹市堅(jiān)持把保護(hù)生態(tài)作為第一要?jiǎng)?wù)，工程帶動(dòng)，強(qiáng)化治理，生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入新階段。玉樹牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，切實(shí)擔(dān)負(fù)起源頭保護(hù)政治責(zé)任，以前所未有的決心和力度，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境綜合治理，生態(tài)保護(hù)優(yōu)先戰(zhàn)略得到全面落實(shí)。投資5.07億元實(shí)施完成0.82萬(wàn)公頃的造林綠化工程，退耕還林73.33公頃，義務(wù)植樹12.05萬(wàn)株，森林覆蓋率達(dá)17.03％。

　　清晨，在玉樹市的巴塘河國(guó)家濕地公園內(nèi)，無(wú)盡的綠色讓人無(wú)比舒適。居住在附近的尕多才讓將這一美景拍攝下來(lái)用手機(jī)發(fā)送給外地的孫子，讓他一起感受家鄉(xiāng)的美景。

　　巴塘河國(guó)家濕地公園是以結(jié)古鎮(zhèn)為中心，以巴塘河、扎曲河為主線而建設(shè)的生態(tài)濕地公園。2015年開(kāi)工建設(shè)至今，已打造出了面積為8047.12公頃的濕地，總面積12346公頃，對(duì)涵養(yǎng)水源、蓄洪防旱、調(diào)解區(qū)域小氣候及美化環(huán)境起到了至關(guān)重要的作用，周邊居民對(duì)此贊不絕口。

　　“如今巴塘河國(guó)家濕地公園設(shè)施好、環(huán)境好、空氣好，每天來(lái)晨練心情也特別好。”尕多才讓說(shuō)。

　　除此之外，還有結(jié)古朵公園、瓊龍公園、扎西科公園。這幾座公園充當(dāng)著玉樹市的“空氣凈化器”角色，在吸收二氧化碳、制造氧氣、涵養(yǎng)水源、凈化水質(zhì)、調(diào)節(jié)氣候、維護(hù)生物多樣性等方面發(fā)揮著不可替代的作用，使造林綠化景觀提升實(shí)現(xiàn)歷史性突破，筑牢國(guó)家生態(tài)安全屏障，讓玉樹的底色更綠更靚。

　　綠色生態(tài)釋放更多紅利。“十三五”以來(lái)，玉樹市兌現(xiàn)草原生態(tài)獎(jiǎng)補(bǔ)資金7.29億元，開(kāi)發(fā)生態(tài)公益性崗位5978個(gè)，戶均年收入增加20532元，被確定為推進(jìn)全國(guó)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制改革試點(diǎn)。累計(jì)投資2.12億元深入實(shí)施三江源生態(tài)保護(hù)與建設(shè)二期工程，草原綜合植被覆蓋度達(dá)到67.35％，五級(jí)河湖長(zhǎng)體系全面建立，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100％，空氣質(zhì)量長(zhǎng)期保持全省監(jiān)測(cè)城市前列。