編者按：黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在黨和國(guó)家事業(yè)全局的戰(zhàn)略高度，深刻總結(jié)黨治藏穩(wěn)藏興藏的成功經(jīng)驗(yàn)，提出新時(shí)代黨的治藏方略，為西藏和四省涉藏州縣發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。近日，“新時(shí)代黨的治藏方略實(shí)踐偉力”四川研討會(huì)在成都舉行，與會(huì)專家學(xué)者就會(huì)議主旨展開互動(dòng)交流，梳理總結(jié)“十四五”期間西藏和四省涉藏州縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就和經(jīng)驗(yàn)，為“十五五”規(guī)劃編制建言獻(xiàn)策。 

圖為“新時(shí)代黨的治藏方略實(shí)踐偉力”四川研討會(huì)上，西南民族大學(xué)教授張友正在分享 

　　“在今天的治藏格局中，安全與發(fā)展是對(duì)應(yīng)統(tǒng)一關(guān)系。實(shí)際上，中央政府治藏一直都是走的這條路線。”西南民族大學(xué)國(guó)家安全與區(qū)域發(fā)展研究院首席專家張友教授在會(huì)后接受采訪時(shí)，從中國(guó)古典哲學(xué)思想的角度對(duì)新時(shí)代黨的治藏方略展開解讀。他將安全和發(fā)展比作驅(qū)動(dòng)鑄牢中華民族共同體意識(shí)這一民族工作主線的“兩輪”，“從總體考量上看，這一形態(tài)是牢不可破的”。 

　　歷史反復(fù)驗(yàn)證，安全是保證發(fā)展的前提。回望中國(guó)歷代治藏舉措，本質(zhì)上都是以安全筑基的實(shí)踐。唐朝通過政治聯(lián)盟穩(wěn)定西南邊疆，避免外部勢(shì)力借西藏威脅中原；清政府通過設(shè)置機(jī)構(gòu)和駐藏大臣規(guī)范化管理西藏事務(wù)，核心是防范外部干涉中國(guó)內(nèi)政；新中國(guó)成立后，和平解放西藏，民主改革廢除封建農(nóng)奴制，首先解決的就是“主權(quán)安全”。 

　　進(jìn)入新時(shí)代，西藏安全觀演變成以總體國(guó)家安全觀為根本遵循，推動(dòng)建設(shè)更高水平平安西藏的安全觀。“不僅是國(guó)防安全，文化安全、生態(tài)安全等都融進(jìn)了這一體系中。”張友說。 

　　當(dāng)前，西藏構(gòu)建起全球海拔最高、范圍最廣的生態(tài)安全屏障體系，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，舉辦“環(huán)喜馬拉雅”國(guó)際合作論壇共商生態(tài)保護(hù)合作、推進(jìn)青藏高原國(guó)家公園群建設(shè)，這既是對(duì)生態(tài)安全的保障，也是對(duì)國(guó)家整體生態(tài)安全的貢獻(xiàn)。西藏大力推進(jìn)住房、教育、醫(yī)療等民生工程，百姓群眾對(duì)國(guó)家的認(rèn)同感、對(duì)生活的幸福感顯著提升，人心層面的安全防線被不斷筑牢。 

圖為拉薩河（2025年8月攝）　攝影：邊子捷 

　　筑牢總體安全防線，持續(xù)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，是落實(shí)新時(shí)代黨的治藏方略的重要舉措。張友認(rèn)為，“把發(fā)展剝離，一切都要為安全讓道，這是不可行的。” 

　　近年來，西藏在多個(gè)領(lǐng)域取得新的突破，拉林鐵路橫亙山脈、“五縱三橫”公路網(wǎng)聯(lián)通四方、5G通信全覆蓋、現(xiàn)代化公共服務(wù)輻射鄉(xiāng)鎮(zhèn)……這些發(fā)展無不為當(dāng)?shù)匕傩諑碚鎸?shí)可感的民生福祉。 

　　截至2024年，全區(qū)總值突破2000億元。無數(shù)不可辯駁的事實(shí)證明，發(fā)展是解決西藏一切問題的基礎(chǔ)，不僅鞏固著西藏安全格局，更為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的歷史性跨越提供強(qiáng)大動(dòng)力。 

　　今年7月，雅魯藏布江下游水電工程正式開工。“實(shí)際上，雅下工程改變了未來的治藏格局，它從戰(zhàn)略上使安全與發(fā)展并軌，推動(dòng)西藏乃至整個(gè)‘環(huán)喜馬拉雅帶’地區(qū)發(fā)展，這是前所未有的。”談及雅下工程，張友通過闡釋其背后的人類命運(yùn)共同體核心內(nèi)涵，展現(xiàn)當(dāng)前中國(guó)在治藏方面高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略眼光和大國(guó)擔(dān)當(dāng)，“這一工程帶來的是共生共榮與和平發(fā)展，而不是所謂‘我強(qiáng)你弱的關(guān)系’，要從和合共生這一層面考慮。” 

　　“安全促發(fā)展、發(fā)展固安全”的良性循環(huán)，是西藏保持長(zhǎng)期和諧穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的核心密碼，這是張友在采訪中一直所強(qiáng)調(diào)的。西藏的發(fā)展始終是在安全框架下的高質(zhì)量發(fā)展，是立足于人類命運(yùn)共同體這一理念的發(fā)展，“不光我們要發(fā)展，還要帶動(dòng)周邊一起發(fā)展。”安全與發(fā)展，最終都是為了讓西藏人民過上更幸福、更安寧的生活，這正是新時(shí)代黨的治藏方略的初心與最終目標(biāo)。（中國(guó)西藏網(wǎng)　記者/邊子捷　李絲雨）