近日公布的“十五五”規(guī)劃綱要專門提出了6方面109項重大工程項目。這109項重大工程項目是落實“十五五”規(guī)劃綱要的重要抓手，涉及中國式現(xiàn)代化建設(shè)的諸多方面。近年來，我國重大工程項目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)、成果頻出，“十四五”規(guī)劃102項重大工程項目已順利完成規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。站在新起點，這109項重大工程項目又將如何進(jìn)一步鑄造中國經(jīng)濟(jì)“頂梁柱”呢？

　　2026年3月18日，云南昆明崔家莊鋪軌基地內(nèi)第一對500米長鋼軌平穩(wěn)鋪設(shè)于無砟軌道上，渝昆高鐵云南境內(nèi)鋪軌施工正式啟動。

　　渝昆高鐵鋪軌施工主要包括鋪設(shè)846公里上下行鋼軌，預(yù)計今年8月底完成。開通運營后，重慶到昆明的行車時間將由現(xiàn)在的5小時壓縮至兩個半小時左右。

　　作為我國“八縱八橫”高鐵網(wǎng)京昆通道的重要組成部分，渝昆高鐵不僅關(guān)乎一條線路的貫通，更承載著國家綜合立體交通網(wǎng)建設(shè)的重要使命。當(dāng)前，“八縱八橫”高速鐵路主通道已建成，投產(chǎn)近84%，預(yù)計到“十五五”末將基本建成。屆時，相鄰大中城市間“1—4小時交通圈”、城市群內(nèi)“0.5—2小時交通圈”將逐步形成，出行將更加便捷高效。

　　路通了，物流、人流也就活了，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根基更加扎實。以交通盤活要素，以要素激活發(fā)展空間——這正是國家綜合立體交通網(wǎng)建設(shè)的戰(zhàn)略意義所在。

　　“十五五”規(guī)劃綱要提出：“十五五”期間要實施109項重大工程項目，包括推進(jìn)國家綜合立體交通網(wǎng)的相關(guān)建設(shè)，總共有23項重大工程聚焦于構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。

　　國家發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)研究所副所長、研究員郭麗巖：“在加快建設(shè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系方面，‘十五五’時期的重大工程聚焦‘六張網(wǎng)’，像水網(wǎng)、電網(wǎng)、算力網(wǎng)、物流網(wǎng)、新型的通信網(wǎng)絡(luò)，還包括地下管網(wǎng)這類基礎(chǔ)設(shè)施。當(dāng)前新質(zhì)生產(chǎn)力培育方面，讓低空經(jīng)濟(jì)‘飛起來’，具身智能‘用起來’，無人駕駛‘跑起來’，也都需要新型基礎(chǔ)設(shè)施予以支撐。”

　　交通，讓發(fā)展的空間向內(nèi)盤活，解決好內(nèi)部的流動性問題；能源，則讓發(fā)展的底盤向外延伸，有效對沖外部的不確定性。

　　國家發(fā)展改革委國家信息中心研究員魏琪嘉：“能源基礎(chǔ)類基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)以及交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，這兩方面體現(xiàn)了對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。比如能源的韌性，通過這些新能源基地，水電風(fēng)光電一體化基地建設(shè)，一方面能夠提升綠色低碳發(fā)展水平，另一方面對節(jié)能降碳，實現(xiàn)‘雙碳’目標(biāo)起到了重要的推動作用。”

　　“十五五”規(guī)劃綱要明確，實施新型能源體系建設(shè)重大工程項目7項，分別為：重大水電及水風(fēng)光一體化基地、“沙戈荒”等新能源基地、海上風(fēng)電基地、沿海核電、電力輸送通道、電力互濟(jì)工程、天然氣管網(wǎng)。

　　在這個春天，這些新型能源體系重大工程項目也在紅紅火火地建設(shè)中。

　　在雅礱江流域，全球最大的混合式抽水蓄能項目——兩河口抽蓄電站，正處于電站主廠房混凝土澆筑與機電安裝關(guān)鍵期。為了汛期安全度汛，計劃今年5月底前完成海拔2595米高程以下混凝土施工。

　　雅礱江流域水風(fēng)光一體化基地，是國家首個流域水風(fēng)光一體化基地，在“十四五”時期啟動，是“十五五”規(guī)劃的重點工程。依托兩河口、錦屏一級、二灘三大“超級水庫”，雅礱江成為全國調(diào)節(jié)性能最好的大型流域，總調(diào)節(jié)庫容148億立方米，可帶動風(fēng)光新能源規(guī)模化開發(fā)。全球最大水光互補項目——柯拉一期光伏電站將水光互補規(guī)模提升到百萬千瓦級。

　　當(dāng)數(shù)千人正投身于雅礱江流域水風(fēng)光一體化基地的建設(shè)時，在數(shù)千里之外的騰格里沙漠，甘肅騰格里沙漠河西新能源基地——中國華電武威九墩灘300萬千瓦光伏項目正加緊推進(jìn)樁基與支架安裝。這里布局了我國首個針對“沙戈荒”新能源大基地的防沙治沙與生態(tài)修復(fù)關(guān)鍵技術(shù)集成科研項目。建成后，將在保障清潔能源供給、改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境等方面發(fā)揮重要作用。

　　“十五五”時期，隨著雅下水電、“沙戈荒”新能源基地、電力外送通道等一批重大工程加快推進(jìn)，“西電東送”能力將提升至4.2億千瓦以上。到2030年，非化石能源占能源消費總量的比重將達(dá)到25%。從能源輸送能力的提升到能源結(jié)構(gòu)的持續(xù)優(yōu)化，一批重大工程正為綠色轉(zhuǎn)型夯實根基，也為未來發(fā)展積蓄起更可持續(xù)的動能。

　　構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，讓中國經(jīng)濟(jì)的“底盤”更穩(wěn)，未來的騰挪空間更大。有了這些戰(zhàn)略性工程夯實“底盤”，接下來需要解決的問題是：發(fā)展的動力從哪里來？新的增長點在哪里長出來？

　　在安徽合肥，中國可控核聚變項目，也就是“人造太陽”項目，突破了關(guān)鍵技術(shù)難題，正在提速發(fā)展。眼下，科研人員正在對巨大的D形線圈進(jìn)行安裝調(diào)試，這也是中國主導(dǎo)設(shè)計的尺寸最大、性能參數(shù)最高、最復(fù)雜的核聚變超導(dǎo)線圈。

　　近期，這個巨大的超導(dǎo)線圈將進(jìn)入磁體最后的總裝和低溫測試階段。

　　根據(jù)我國的技術(shù)和創(chuàng)新發(fā)展水平來推演，預(yù)計2027年可開啟聚變?nèi)紵龑嶒炑芯浚?030年左右，具備中國首個工程實驗堆的建造能力；2035年左右，將建成中國首個工程實驗堆；2045年左右，預(yù)計建成我國首個商業(yè)示范堆。這樣的發(fā)展預(yù)期與長三角一體化協(xié)同發(fā)展分不開。

　　可控核聚變、量子科技、人工智能等前沿科技攻關(guān)領(lǐng)域，也是“十五五”重大工程重點關(guān)注的內(nèi)容。“十五五”規(guī)劃的109項重大工程中，也包括推進(jìn)一批引領(lǐng)性的未來產(chǎn)業(yè)工程。

　　郭麗巖：“‘十五五’時期的重大工程具有戰(zhàn)略性和引領(lǐng)性。當(dāng)前看到的未來產(chǎn)業(yè)，未來很可能就是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，再往后發(fā)展可能就是支柱產(chǎn)業(yè)。所以投資于未來，通過若干重大工程壓茬推進(jìn)實施，是為加快培育新動能新優(yōu)勢，增強在未來產(chǎn)業(yè)、未來市場競爭力來提供良好支撐。”

　　引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的28項重大工程項目著重強調(diào)了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和競爭力提升、新產(chǎn)業(yè)新賽道培育發(fā)展、前沿科技攻關(guān)和創(chuàng)新基礎(chǔ)能力提升。

　　從低空經(jīng)濟(jì)忙送貨，到氫能鋰電新動力；從生命科學(xué)解難題，到量子技術(shù)“黑科技”；從深海深地探奧秘，到深空探索向未來——這是新質(zhì)生產(chǎn)力的強勁動力，也是高質(zhì)量發(fā)展的希望所在。

　　“十五五”規(guī)劃綱要提出的109項重大工程里，既有“硬投資”，也包含“軟建設(shè)”。除了23項構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系、28項引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重大工程，還包括9項促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、25項保障和改善民生、18項推動綠色低碳轉(zhuǎn)型、6項重點領(lǐng)域安全保障的重大工程項目。

　　109項重大工程是“十五五”規(guī)劃綱要中分量最重的“頂梁柱”，承載著補短板、強基礎(chǔ)、謀長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略考量。它們不僅是當(dāng)下穩(wěn)投資、促發(fā)展的關(guān)鍵抓手，更是為未來十年、二十年乃至更長周期積蓄后勁的戰(zhàn)略支撐。

　　郭麗巖：“我們黨通過發(fā)展規(guī)劃的方式引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢。每個五年規(guī)劃設(shè)置若干重大工程項目。通過項目的牽引性、帶動性、連續(xù)性、推動藍(lán)圖扎扎實實地變成施工圖。今年，國家發(fā)展規(guī)劃法正式頒布實施，我們現(xiàn)在要凝神聚力，加快推動實施落地，從而為綜合國力和民生福祉的持續(xù)改善，提供了有力的制度和法治的保障。”

　　從“一五”時期的156項重點工程，到“十四五”的102項重大工程，再到今天這109項重大工程項目，這就是一張藍(lán)圖干到底。過去那些寫在紙上的規(guī)劃，如今變成了我們腳下的高鐵、身邊的5G、指尖的導(dǎo)航——當(dāng)年高瞻遠(yuǎn)矚的謀劃，早已化作尋常日子的便利。這背后是集中力量辦大事的制度優(yōu)勢在支撐。每一項重大工程都不是單打獨斗，而是全國一盤棋的統(tǒng)籌推進(jìn)，是跨部門、跨區(qū)域、跨行業(yè)的協(xié)同作戰(zhàn)。正因為有這樣的制度底氣，我們才能把長周期、大跨度的夢想，一步一步變成現(xiàn)實。我們今天的戰(zhàn)略擘畫都將是今后觸手可及的美好生活。