“以昌都為例，現有合作社1165家，發揮了帶動、組織、引導農牧民的作用。但通過調研發現，合作社還存在運作不夠規范、規模偏小、科技支撐不夠、人才短缺等短板。”1月7日，西藏自治區兩會上，農業農村界政協委員，昌都市政協主席多吉戰都發言提出多項意見建議，聚焦農牧民增收。

　　多吉戰都介紹說，昌都1165家合作社注冊資本24.29億元(人民幣，下同)，年收入7942.68萬元。多數合作社是十幾個農戶的松散式聯合，規模比較小，帶動能力弱，這些合作社僅輻射帶動2.65萬農牧民，除社員外僅有1.2萬農牧民享受經營紅利。

　　他建議，分批次組織合作社人員到先進地市參觀考察、學習經驗、開闊視野，提升農牧民入社積極性和主動性，提高組織化程度；引導合作社走上科學管理、規范發展、產業化經營之路；優化生產流程和完善必要的生產條件，讓優質產品盡快通過食品質量安全和食品生產許可認證，開拓農畜產品進入超市連鎖店銷售，拓展銷售渠道。

　　據農業農村界政協委員，西藏自治區農業農村廳廳長張海波介紹，2023年前三季度，西藏農畜產品加工業總產值達69億元，已超過2022年全年水平。據國家統計局西藏調查總隊數據顯示，2023年前三季度經營凈收入成為拉動農牧民整體收入增長的主要動力，貢獻率達35%。

　　“我們也應清醒認識到，西藏農牧業全產業鏈發展方面仍然存在一些問題和短板。”張海波說，西藏農產品倉儲冷鏈物流等基礎設施體系尚不健全，科技人員服務半徑大，人才梯隊結構不太合理。此外還存在加工鏈產業化水平仍然較低，規模化、標準化水平不高，品牌創建、培育、扶持投入不足，新型農牧業經營體系有待進一步完善。

　　張海波建議，持續加大農牧產業要素配置，建立健全支持基礎設施建設、土地改革、現代種業發展、產業融合發展等特殊優惠政策體系；持續加大農牧產業資金投入，擴大農牧產業有效投資的財政支持力度，特別是在高原特色農畜產品生產、加工、冷鏈、區域公用品牌培育等方面。

2023年3月16日，西藏拉薩林周縣農牧民舉行隆重的春耕開耕儀式。(無人機拍攝)中新社記者 江飛波 攝

　　農業農村界政協委員、西藏自治區農牧科學院畜牧獸醫研究所副研究員朱彥賓說，要進一步促進農牧民增收，推動西藏特色農牧業高質量發展，必須依靠科技創新。

　　朱彥賓建議，各地要結合本地畜牧業實際情況制定發展規劃，科學布局生產、加工和銷售等；加大中央農業轉移支付力度，標準化規模養殖場改造升級步伐，建立由政府引導，企業、養殖戶、行業協會參與，物價主管部門指導的畜產品價格協商機制；以龍頭企業為“抓手”，把養殖生產和加工銷售結合起來，延長產業鏈，增加產品附加值。