脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。今年以來，拉薩市堅持把鞏固脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興作為最大政治責任、最大民生工程、最大發展機遇來抓，牢牢守住不發生規模性返貧的底線，持續推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作落實，取得明顯成效。

　　接續奮斗，守住脫貧攻堅勝利果實

　　拉薩市嚴格落實“四個不摘”要求，進一步延續調整優化脫貧攻堅政策，截至目前，2013年以來拉薩市出臺的63個脫貧攻堅政策文件中，繼續執行的33個、取消廢止18個、需要調整優化的12個。拉薩市鄉村振興局制定印發《拉薩市委農村工作領導小組（市委實施鄉村振興戰略領導小組）鞏固拓展脫貧攻堅成果組任務分工方案》及2022年度工作要點，《拉薩市委農村工作領導小組（市委實施鄉村振興戰略領導小組）考核評估組任務分工方案》及2022年度工作要點，為推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接提供有力支撐。

　　據統計，2022年拉薩市到位財政涉農統籌整合資金167975.86萬元（其中：中央資金88215.21萬元、自治區資金27269萬元、市本級資金18044萬元、縣級資金34447.65萬元）。按照自治區鄉村振興局關于“按到位資金編制2022年脫貧縣統籌整合資金實施方案”的要求，市、縣（區）兩級立即啟動實施方案編制工作，計劃實施項目137個。截至4月底，已完成前置手續辦理的項目53個，已開工建設項目51個，項目開工率34.93%，資金支出4657.09萬元，支出率2.77%。

　　精準監測，不讓一名困難群眾掉隊

　　脫貧攻堅戰勝利后，防止出現返貧和致貧成為工作的重中之重。而大數據等現代技術手段的運用，不僅讓拉薩市鞏固拓展脫貧攻堅成果更加科學精準，也讓群眾反饋和基層干部核實信息更加快捷有效。

　　拉薩市鄉村振興局加強與行業部門間防返貧監測數據的信息比對和共享共用，與醫保局、殘聯、民政局實現全市監測戶信息共享，形成了“多方聯動、齊抓共管”的大監測格局。截至3月底，拉薩市累計識別監測戶384戶1534人，通過實施精準幫扶，已消除風險208戶847人，未消除風險176戶687人。制定印發《關于規范脫貧人口收支動態監測統計工作的通知》及《收入分類結構標準表》，進一步規范脫貧人口收支動態監測統計，1至3月，拉薩市71584名脫貧人口（含“十二五”時期脫貧人口）人均純收入達到3571.15元。制定《拉薩市防止返貧致貧幫扶資金管理暫行辦法》，廣泛動員社會力量參與防止返貧幫扶工作，并聯合市民政局、慈善總會等部門探索設立“拉薩市防止返貧致貧幫扶資金”，目前已籌集資金120萬元。

　　近年來，拉薩市聚焦就業幫扶持續發力，投入培訓資金7111萬元，累計培訓建檔立卡勞動力1.8萬人次，幫助群眾長一技之長，切實在鄉村振興中施展好“拳腳”。目前，拉薩市脫貧群眾實現穩定就業1.4萬人，戶均就業達到1.26人，年人均增收2萬余元。

　　據統計，2021年拉薩市群眾通過參與生產、土地流轉、資產租賃、就業務工等方式，累計分紅1.31億元，吸納6000余名脫貧群眾就業，輻射帶動近11萬人次增收。脫貧群眾自身的價值感和勤勞致富的內生動力不斷增強。

　　多點發力，美麗鄉村建設取得新成效

　　拉薩市堅持安居與樂業并舉，積極有序推進鄉村建設。按照“分類推進、重點突破”的原則，綜合全市5縣3區、4個經濟功能區脫貧狀況、發展基礎和鞏固任務，科學把握區域發展差異性和發展階段性特征，科學劃定鄉村類型，分類施策，2022年擬實施鞏固提升類（人居環境整治）項目12個、計劃投資43924.09萬元，擬實施整村推進類（鄉村振興示范引領村建設）14個、計劃投資47462.67萬元。按月調度26個鄉村建設項目前期工作推進情況，4月開工建設項目15個，其余項目擬在5月底完成前期工作并開工建設。同時，對全市287個村（居）“水電路訊網”、垃圾治理、生活污水處理、廁所改造等18項村莊基礎設施現狀進行全面摸排，為下一步加快推進美麗宜居鄉村建設提供了詳實的數據支撐。

　　此外，拉薩市還持續開展干部結對幫扶和定點幫扶工作，并接續實行領導干部聯縣包鎮抓村機制，截至目前，全市共派駐駐村工作隊287個，為民辦實事630件，投入資金61.388萬元，投入物資折款16.448萬元；開展慰問279次、慰問現金43.708萬元、物資折款60.017萬元。

　　拉薩市制定貫徹落實國家“萬企興萬村”活動的實施方案，積極探索靈活可行的村企對接機制，研究制定鼓勵民企參與鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的政策措施、扶持和獎勵政策，引導民營企業支持所聯系村發展產業、帶動就業、銷售產品、公益幫扶。目前，堆龍德慶區古榮農業示范園、達孜區金麥穗農業科技發展有限公司等24家龍頭企業參與產業幫扶，帶動3291戶脫貧群眾增收，實現企業與脫貧戶的“雙贏”。

　　拉薩市、拉薩各縣（區）兩級政府共同發力，圍繞凈土健康產業和文化旅游業，著力打造特色種植業、養殖業、加工業、商貿物流業、資源開發利用等扶貧產業，成功實踐“企業＋合作社＋脫貧戶”的產業發展模式，壯大村級集體經濟的同時，吸納當地群眾入股、就業、增收。截至目前，全市脫貧人口外出務工11337人，完成全年目標任務的57.98%，其中省外務工35人、省內縣外務工4505人、縣內務工6797人。拉薩市還積極調度扶貧車間運營及帶動就業情況，目前，全市34家扶貧車間中，正常營業33家，吸納群眾就業728人次，同時，拉薩市相關部門持續做好脫貧家庭“兩后生”職業教育、職業技能培訓和轉移就業工作。